{"id":1266,"date":"2006-05-25T07:29:23","date_gmt":"2006-05-25T15:29:23","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/2006\/05\/25\/interview-with-lloyd-axworthy\/"},"modified":"2006-05-25T07:29:23","modified_gmt":"2006-05-25T15:29:23","slug":"interview-with-lloyd-axworthy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/2006\/05\/25\/interview-with-lloyd-axworthy\/","title":{"rendered":"Interview with Lloyd Axworthy"},"content":{"rendered":"


\nGarant\u00eda en el Arco
\nPor Marco Zileri
\nCaretas<\/a> 1926, 25 de mayo del 2006<\/strong>
\nAxworthy viajar\u00e1 la pr\u00f3xima semana al interior del pa\u00eds donde se denunciaron problemas electorales en la primera vuelta.
\nLlyod Axworthy, jefe de la Misi\u00f3n de Observadores de la OEA, se prepara para la segunda vuelta electoral. El ex Canciller de Canad\u00e1 desestima las insinuaciones de potencial fraude por parte del candidato de UPP, Ollanta Humala, subrayando las fortalezas y garant\u00edas que ofrece el sistema electoral peruano. Traza tambi\u00e9n las tareas pendientes para mejorar. Garantizar la probidad de las elecciones el 4 de junio es para Axworthy algo m\u00e1s que una responsabilidad profesional: es un compromiso personal.
\n– \u00bfCu\u00e1les son sus principales preocupaciones?
\n\u2013 Tengo una preocupaci\u00f3n personal y otra m\u00e1s oficial. En el a\u00f1o 2000 vi un pa\u00eds dividido por las elecciones fraudulentas de Fujimori, pero que logr\u00f3 crear un consenso genuino respecto a la reforma democr\u00e1tica por medio de la Mesa de Di\u00e1logo convocada por la OEA. Fue un evento notable para el Per\u00fa y para el hemisferio. Regreso para ver c\u00f3mo se ha desarrollado, c\u00f3mo ha tomado forma y, en verdad, quiero ver que funcione.
\n\u2013 \u00bfCu\u00e1l es su evaluaci\u00f3n de la capacidad t\u00e9cnica de los organismos electorales en la primera vuelta?
\n\u2013 Ha habido problemas y dificultades pero la estructura b\u00e1sica creo que ha funcionado bien. Hay bastante espacio para mejorar, pero en comparaci\u00f3n con lo que sucedi\u00f3 en el a\u00f1o 2000 estamos a a\u00f1os luz. Todav\u00eda requiere trabajarse m\u00e1s las pol\u00edticas de reforma electoral concernientes al financiamiento, las encuestas, los partidos pol\u00edticos y aquello que contribuya a una elecci\u00f3n democr\u00e1tica en el marco del respeto y la tolerancia. Pero eso va a tomar m\u00e1s tiempo.
\nLa ley org\u00e1nica electoral tiene medidas bastante estrictas y estoy sorprendido por los esfuerzos que han desplegado los \u00f3rganos electorales \u2013el Jurado Nacional de Elecciones, la ONPE, el RENIEC\u2013 para aplicar rigurosamente todas estas reglas. Se ha construido la salvaguarda necesaria dentro de los temas inform\u00e1ticos y hay un esfuerzo por parte del JNE para tener un sistema de vigilancia legal y de sanciones legales. La ONPE pudo movilizar 20,000 trabajadores alrededor del pa\u00eds para realizar tres elecciones simult\u00e1neas usando una sola c\u00e9dula para una ins\u00f3lita cantidad de candidatos. En realidad ha sido un esfuerzo notable.
\n\u2013 \u00bfLas debilidades se\u00f1aladas se deben a que se transgredi\u00f3 las leyes electorales o a la carencia en las mismas?
\n\u2013 Desarrollar una maquinaria electoral toma tiempo. Por ejemplo, tenemos que capacitar personas, adoptar ciertas pr\u00e1cticas y ver exactamente qu\u00e9 funciona y qu\u00e9 no funciona. Algunas reformas que se discuten son:
\n– Conservar los votos para poder regresar a contarlos en caso de una discrepancia. Por ejemplo, Lourdes Flores dijo que en algunas mesas al parecer hubo una alteraci\u00f3n de los resultados. La \u00fanica manera de controlar eso es ver los votos f\u00edsicos. Es una salvaguarda contra cualquier cargo de fraude.
\n– Otra importante \u00e1rea de reforma son los partidos pol\u00edticos. La ley electoral podr\u00eda ayudar a reducir la fragmentaci\u00f3n pol\u00edtica para que no haya 30 partidos pol\u00edticos.
\n– Tambi\u00e9n debe hacerse un esfuerzo a gran escala para poder registrar el mill\u00f3n y m\u00e1s de peruanos indocumentados. Los derechos legales son una manera de poder mejorar la situaci\u00f3n de los pobres.
\n– \u00bfHay alguna manera de evitar la presencia de personeros y garantizar la limpieza del proceso electoral?
\n– Es importante tener personas para verificar personalmente el escrutinio, pero si uno no tiene una organizaci\u00f3n pol\u00edtica efectiva, no lo puede hacer. Por eso se necesita una capacitaci\u00f3n rigurosa y confianza en los funcionarios electorales. Ah\u00ed es cuando la observaci\u00f3n internacional de grupos como Transparencia y la OEA son importantes para hacer ese tipo de verificaciones. En la segunda vuelta vamos a reforzar nuestra presencia en aquellas \u00e1reas donde se manifestaron problemas en la primera vuelta.
\n\u2013 \u00bfEn qu\u00e9 regiones se concentraron los problemas?
\n\u2013 Chiclayo, Cajamarca, Pisco, Cusco. Viajaremos a estos lugares la pr\u00f3xima semana para ver y ser vistos y determinar c\u00f3mo fortalecer nuestros equipos de observadores en la zona.
\n\u2013 \u00bfCu\u00e1l ser\u00e1 la prioridad de la Misi\u00f3n de la OEA en la segunda vuelta?
\n\u2013 Todos los votos deben contar. Lo que m\u00e1s me molest\u00f3 de los disturbios en la Universidad Ricardo Palma donde vot\u00f3 Humala, fue que durante dos horas los electores no pudieron votar. Es buen teatro y algunos candidatos quieren hacer sentir su presencia, pero nada deber\u00eda hacerse para que los electores no puedan ejercer su derecho al voto. Para m\u00ed eso es fundamental, y todos los candidatos tienen que reconocer ese derecho.
\n\u2013 \u00bfEs la segunda vuelta un mecanismo efectivo para lograr consensos pol\u00edticos?
\n\u2013 Creo que s\u00ed, pero tiene un reparo: solamente se aplica para el cargo de Presidente y el Presidente no puede gobernar sin el apoyo del Congreso. Las elecciones son como la gran fiesta de la democracia, pero la fiesta es justamente para dar nutrici\u00f3n y tiene que dar un buen gobierno. Si nosotros elegimos un sistema en el cual el Presidente no tiene suficientes votos en el Congreso para poder implementar sus medidas, al final es una frustraci\u00f3n.
\n\u2013 El Per\u00fa pidi\u00f3 a la OEA denuncie por intromisi\u00f3n al Presidente de Venezuela, Hugo Ch\u00e1vez, pero su Consejo Permanente no atendi\u00f3 la demanda.
\n\u2013 Ning\u00fan pa\u00eds es inmune a las tendencias internacionales, pero lo que se debe preservar es el derecho de las personas de cada pa\u00eds a definir de qu\u00e9 manera quieren reaccionar frente a \u00e9stas.
\n\u2013 Sin embargo, Ud. alert\u00f3 sobre la injerencia extranjera en el proceso electoral al llegar a Lima a principios de mayo.
\n\u2013 Para m\u00ed era m\u00e1s importante hacer el pronunciamiento en el Per\u00fa. Lo m\u00e1s importante es que los peruanos sean conscientes de que el proceso electoral est\u00e1 protegido por las leyes y la carta de la OEA.
\n\u2013 \u00bfLas declaraciones de Alberto Fujimori constituyen una intromisi\u00f3n al proceso como denunci\u00f3 la Canciller\u00eda peruana?
\n\u2013 Fujimori es un extraditable y la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos ya lo ha acusado de violaci\u00f3n a los derechos humanos. Lo que tenemos que determinar ahora es si esto constituye una base legal para que la OEA pueda responder y decirle al gobierno chileno o al juez que le dio libertad condicional, si \u00e9sta debiera contemplar mayores l\u00edmites respecto a su participaci\u00f3n pol\u00edtica. Pero Fujimori es a su vez un ciudadano peruano y en el Congreso tiene ciertos miembros que simpatizan con \u00e9l. Entonces, en realidad es un actor pol\u00edtico. No tengo una conclusi\u00f3n a\u00fan.
\n\u2013 \u00bfEl Presidente Toledo tambi\u00e9n infringi\u00f3 la ley al expresar que su coraz\u00f3n ya palpita como aprista?
\n\u2013 Hay cierta ambig\u00fcedad sobre si constituye un delito cuando un funcionario p\u00fablico exprese una opini\u00f3n. Ser\u00eda un consejo de prudencia que no se haga, pero la ley no me parece muy clara desde el punto de vista pr\u00e1ctico. Vengo de un sistema pol\u00edtico donde las figuras pol\u00edticas que se est\u00e1n retirando puedan comentar sobre las elecciones. Sin embargo, la ley peruana es m\u00e1s estricta en ese sentido.
\n\u2013 Este a\u00f1o en Am\u00e9rica Latina se van a celebrar un sinn\u00famero de elecciones. \u00bf25 a\u00f1os de democracia d\u00f3nde nos han conducido?
\n\u2013 El hecho de que todas estas elecciones se est\u00e9n realizando es una se\u00f1al muy saludable. Todav\u00eda hay mucho que trabajar para reforzar instituciones, estructuras, para que funcione todo mejor. Esa es la raz\u00f3n por la cual el peso de la elecci\u00f3n peruana tiene cierto est\u00e1ndar y sobresale en su importancia: naci\u00f3 de un compromiso claro que se tom\u00f3 en el a\u00f1o 2000, en base a un consenso que se hizo entre los grupos pol\u00edticos y una agenda democr\u00e1tica que se adopt\u00f3 con el respaldo de la OEA. Es una reforma democr\u00e1tica que tiene una secuencia muy clara y que demuestra que s\u00ed se puede hacer.<\/em>
\nCaretas 1926, 25 de mayo del 2006: Download file<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1305,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2072],"tags":[],"class_list":["post-1266","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-interviews"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1266","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1305"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1266"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1266\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1266"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1266"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1266"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}