{"id":1558,"date":"2006-07-31T08:01:42","date_gmt":"2006-07-31T16:01:42","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/2006\/07\/31\/always-the-bride\/"},"modified":"2010-09-29T20:07:11","modified_gmt":"2010-09-30T04:07:11","slug":"always-the-bride","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/2006\/07\/31\/always-the-bride\/","title":{"rendered":"Always the Bride"},"content":{"rendered":"<p><strong>Maxwell A. Cameron<br \/>\nThe Guardian, <a href=\"http:\/\/commentisfree.guardian.co.uk\/index.html\">Comment is free&#8230;<\/a><br \/>\nJuly 31, 2006<\/strong><br \/>\nOn July 28, 2006, Alan Garc\u00eda P\u00e9rez, leader of the American Popular Revolutionary Alliance (APRA), assumed the presidency of Peru for the <a href=\"http:\/\/news.bbc.co.uk\/2\/hi\/americas\/5223202.stm\">second time<\/a>.  The sight of the now middle-aged politician wearing the presidential sash fills many Peruvians with a weird sense of d\u00e9j\u00e0 vu.  Having decided to give him a second chance, voters now wonder whether he has changed.<br \/>\nGarc\u00eda is the kind of politician who, as one wag put it, needs to be the bride in every wedding, the corpse in every funeral.  He must control the need to eclipse everyone around him if he wants to govern effectively.<br \/>\nGarc\u00eda&#8217;s inauguration speech this July 28 suggests that he has learned some hard lessons from his previous term in office (1985-1990).  (For a summary of the inauguration speech, in Spanish, see <a href=\"http:\/\/www.adonde.com\/peruhoy\/index.htm\">Adonde.com<\/a>).  He argued that the emphasis on macroeconomic stability and privatisation under the so-called Washington Consensus were insufficient to address social exclusion and unemployment, but he also appointed a <a href=\"http:\/\/www.opendemocracy.net\/democracy-protest\/garcia_second_3773.jsp\">conservative minister of finance<\/a> who has the confidence of the international financial community.  He will walk a fine line between striving to make Peru an investment grade economy while redressing the social causes that produced the massive protest vote in this election.<br \/>\nThe speech also exposed Garc\u00eda&#8217;s troubling urge to be the protagonist in too many policy areas.  Many words were devoted to detailing a wide range of specific measures, rather than laying out the general principles that would guide his government (leaving the details to be fleshed out by cabinet, lawmakers, and senior bureaucrats).   Garc\u00eda has left little room for initiative to his prime minister, Jorge del Castillo.  His stupendous ego does not allow him to delegate powers that he believes should be monopolized by the president.<br \/>\nIn his first term, Garc\u00eda turned Peru into what Argentine political scientist Guillermo O&#8217;Donnell called a <a href=\"http:\/\/kellogg.nd.edu\/publications\/workingpapers\/WPS\/172.pdf\">delegative democracy<\/a>.  In a delegative democracy presidents do their best, and often succeed, to suppress constitutional checks and balances.<br \/>\nAccording to this conception of rule, says O&#8217;Donnell, &#8220;whoever wins election to the presidency is thereby entitled to govern as he or she sees fit, constrained only by the hard facts of existing power relations and by a constitutionally limited term of office.&#8221;  The president is the &#8220;embodiment of the nation&#8221; and courts and legislatures are treated as mere nuisances.<br \/>\nIn 1985, Garc\u00eda came to power in the midst of a severe economic crisis, with the economy in recession and the public sector staggering under a massive external debt burden. The Shining Path revolutionary movement was on the rise, moving increasingly from Ayacucho into urban areas &#8211; especially Lima.   The young leader responded with an ambitious policy agenda that involved placing a cap on debt service, controlling prices, and stimulating growth through public spending.<br \/>\nIt worked for about 18 months.  After an initial boom, however, the economy slumped.  Garc\u00eda attacked the business community, which he denounced as disloyal for refusing to invest to sustain the recovery he had stimulated.  The 1987 decision to attempt to nationalize the banks led to a collapse of business confidence, capital flight, and a massive recession.  The collapse was accompanied by hyperinflation as the government continued to print money to cover costs.  Corruption ran rampant as APRA party members plundered the state in an end-of-term pi\u00f1ata.<br \/>\nWhatever the errors inherent in Garc\u00eda&#8217;s management of the economy, one of the most important political errors in his administration was his own tendency to dominate policymaking initiatives while weakening mechanisms of accountability.  The effort to nationalize the banks, for example, was a decision taken by Garc\u00eda and a handful of advisers.  Yet he abdicated democratic responsibility in the management of coordinated <a href=\"http:\/\/www.cverdad.org.pe\/ifinal\/pdf\/TOMO%20III\/Cap.%202%20Los%20actores%20polIticos\/2.2%20PARTIDO%20APRISTA.pdf\">prison uprising<\/a> in 1986, turning the matter over to the armed forces.  The military bombarded the prisons and executed dozens of Shining Path prisoners who had surrendered.  The matter was investigated by congress, but to this day Peru&#8217;s backlogged judiciary has refused to touch the case.<br \/>\nO&#8217;Donnell argues that delegative democracies tend to go through cycles.  Presidents begin their term with the appearance of omnipotence but, unable to overcome opportunism based on skepticism about whether the delegative leader can deliver the goods, they fall prey to impotence and policy failure.   Garc\u00eda&#8217;s failures set the stage for the rise of the autocratic government of Alberto Fujimori (1990-2000) and the erosion of Peru&#8217;s democracy.<br \/>\nToday&#8217;s Garc\u00eda is not the impetuous b\u00eate noire of 1985.  A frequent theme in his recent speeches is the importance of the separation and independence of powers.   He pledges to respect the jurisdictional independence of the judiciary.  This is positive, as is his announcement that the anti-corruption tsar and comptroller general would not be members of the APRA party.  Similarly, it is reassuring to hear his support for regional and municipal governments, and his desire to continue the process of decentralization.<br \/>\nAt the same time, Garc\u00eda was vague about what he calls the need to rebuild the political system.  How will his government work with congress?  Apart from calling for a reduction of salaries for the president and congress, he said little to indicate how he would work with congress to carry out his policy agenda.  That agenda seems to come exclusively from the president and his inner circle; congress may have a subordinate role.  This could set the stage for confrontations between the executive and legislature in the future, something that Garc\u00eda hinted at during the election campaign.  With regard to the bureaucracy, Garc\u00eda emphasized austerity and an end to frivolous expenses, but reducing salaries and firing unnecessary employees does not necessarily alter the way the bureaucracy functions.<br \/>\nAnother key issue will be Garc\u00eda&#8217;s ability to work with and control his own party.  APRA is the only well-organized party in Peru.  Garc\u00eda has a chance to govern with APRA, giving it real power while seeking to ensure that it does not become a source of corruption and scandal as it did in the 1980s.<br \/>\nGarc\u00eda takes power today under conditions radically different from 1985, and far more auspicious for policy success.  If his inaugural speech is an indicator, however, he will have to watch his tendency to rule by executive fiat.  He more than anyone else should know how quickly the omnipotent powers of the presidency can evaporate.<\/p>\n<p><!--more--><br \/>\n<strong>President Alan Garcia&#8217;s First Message to the Nation, July 28, 2006<\/strong>  <a href=\"http:\/\/weblogs.elearning.ubc.ca\/peru\/archives\/1ermensajegarcia.doc\">Download file<\/a><br \/>\nCommentary by other fellow bloggers:<br \/>\nGran Combo Club:  <a href=\"http:\/\/grancomboclub.blogspot.com\/2006\/07\/alan-returns-actualizado.html\">Alan returns<\/a><br \/>\nPer\u00fa Pol\u00edtico:  <a href=\"http:\/\/www.perupolitico.com\/?p=286#more-286\">El primer mensaje de Garc\u00eda<\/a><br \/>\n<strong>Local Analysis of First Presidential Speech<\/strong><br \/>\n<em><strong>Mensaje teledirigido<br \/>\nJuan Carlos Tafur, <a href=\"http:\/\/www.laprimera.com.pe\/indSeccion.php?IdSeccion=3\">La Columna del Director<\/a><br \/>\nLa Primera, 29 de julio del 2006<\/strong><br \/>\nSeguramente, el ministro que debe haber comenzado a trabajar anoche mismo para evitar que los anuncios presidenciales del mensaje de ayer tiren por la borda el equilibrio fiscal, es el flamante titular de Econom\u00eda y Finanzas, Luis Carranza.<br \/>\nNo, por cierto, por la saludable pol\u00edtica de austeridad que Garc\u00eda ha propuesto con \u00e9nfasis o por la correcta ecuaci\u00f3n que vincula el exceso de gasto p\u00fablico con las carencias materiales de los peruanos m\u00e1s pobres, sino por el c\u00famulo de exoneraciones tributarias que en paralelo ha planteado el Presidente y que tambi\u00e9n tienen directa vinculaci\u00f3n con la situaci\u00f3n de los mismos pobres que tendr\u00e1n un Estado cuya recaudaci\u00f3n podr\u00eda verse afectada por las mencionadas exoneraciones.<br \/>\nNo ha sido \u00e9ste, en principio, un discurso t\u00edpico dentro de la tradici\u00f3n alanista, tentado siempre por el gran mensaje ideol\u00f3gico, cargado de definiciones program\u00e1ticas o revuelos dial\u00e9cticos. Ha sido un mensaje para el llano, teledirigido \u2013como lo indica el titular de esta columna\u2013 a esa gran masa de ciudadanos excluidos del Per\u00fa formal.<br \/>\nEn esa medida, m\u00e1s all\u00e1 de las cr\u00edticas que ya ha despertado en los ortodoxos de la econom\u00eda o en cierto sector empresarial, lo cierto es que, desde el punto de vista pol\u00edtico y social, la punter\u00eda nos parece correctamente elegida.<br \/>\nLa izquierda tampoco debe estar satisfecha (a su manera, Ollanta Humala ya ha aprovechado la ocasi\u00f3n para tomar la batuta al respecto). Garc\u00eda, aunque no se le pueda reprochar incoherencia alguna, ya que nunca prometi\u00f3 lo contrario, no ha tocado las piezas estructurales del modelo econ\u00f3mico que el Per\u00fa mantiene vigente desde 1992, con algunos par\u00e9ntesis ominosos (como el de 1996 al 2000).<br \/>\nSe peca, sin embargo, de exceso formal si se quiere entender un mensaje de Fiestas Patrias como la expresi\u00f3n cabal de un plan de gobierno. Para ello est\u00e1 la presentaci\u00f3n ante el Congreso del gabinete ministerial con Jorge del Castillo a la cabeza.<br \/>\nNo vamos a dedicar esta columna, por ende, a desmenuzar los anuncios efectuados o a expresar nuestras discrepancias con varios de los puntos all\u00ed se\u00f1alados (adem\u00e1s de las exoneraciones referidas, la libre desafiliaci\u00f3n de las AFP, la zona franca de Puno, etc.), los cuales, al tener que pasar por el Congreso, acreditar\u00e1n su mayor reflexi\u00f3n y ajuste.<br \/>\nS\u00ed nos parece relevante, en cambio, dada la coyuntura social explosiva que vivimos \u2013y que muchos ya parecen haber olvidado que existe\u2013, que el mensaje haya tenido como eje central la mirada puesta en esa situaci\u00f3n.<br \/>\nDe repente, en algunos casos, reiteramos, con instrumentos a la postre parad\u00f3jicos y que podr\u00edan ahondar el problema antes que resolverlo, pero lo valioso es que los millones de deso\u00eddos deben haber escuchado un mensaje dirigido a ellos y que resuena en su quehacer cotidiano.<br \/>\nComo bien ha sido indicado, \u201cel gran peligro actual es la falta de legitimidad social del sistema pol\u00edtico y del Estado\u201d. Reconstruir ello no es posible de lograr manteniendo el statu quo que incre\u00edblemente algunos creen palabra sagrada o un patrimonio que debe mantenerse inc\u00f3lume.<br \/>\n<strong><a href=\"http:\/\/www.elcomercioperu.com.pe\/EdicionImpresa\/Html\/2006-07-29\/impOpinion0549223.html\"><br \/>\nRinc\u00f3n del autor: Interesante<\/a><br \/>\nHugo Guerra<br \/>\nEl Comercio, 29 de julio de 2006<\/strong><br \/>\nS\u00ed, querido lector, el t\u00e9rmino m\u00e1s ajustado para describir el mensaje del presidente Garc\u00eda es ese: interesante.<br \/>\nOrador de polendas, ha sabido administrar largamente la estructura conceptual de un cl\u00e1sico de la pol\u00edtica. Su p\u00fablico objetivo ha sido el ciudadano de a pie que quer\u00eda escuchar del l\u00edder resurrecto una propuesta de optimismo, de cambio y de correcci\u00f3n.<br \/>\nEn ese plano lo m\u00e1s notable ha sido la exhortaci\u00f3n a una nueva \u00e9tica del deber, clara invocaci\u00f3n a la participaci\u00f3n popular en la administraci\u00f3n cotidiana del Estado.<br \/>\nHa destacado, asimismo, su enfoque reformista y hasta refundacional de un sistema pol\u00edtico que, efectivamente, se ha divorciado del sentir nacional por su ostentaci\u00f3n del poder.<br \/>\nEl nuevo mandatario se ha excedido, sin embargo, al generalizar y no destacar adecuadamente la nueva base de estabilidad material que hereda de Alejandro Toledo. Un presidente dem\u00f3crata al que incluso injusta aunque sutilmente se le ha agraviado en el Te Deum. Hecho que nos recuerda la urgencia de que el Estado peruano se convierta en estrictamente laico.<br \/>\nIdeol\u00f3gicamente destaca, entre tanto, que Alan Garc\u00eda no se haya limitado a invocar a Haya de la Torre, sino tambi\u00e9n &#8211;y reiteradamente&#8211; al Pi\u00e9rola del segundo gobierno, es decir al dem\u00f3crata m\u00e1s que al caudillo. Mensaje cifrado que parece decir &#8220;como \u00e9l, tambi\u00e9n soy capaz de corregir los errores del pasado&#8221;.<br \/>\nPor otra parte, Garc\u00eda ha tenido el buen tino de mover la br\u00fajula pol\u00edtica desde el ensimismamiento por el \u00e9xito macroecon\u00f3mico, hacia el \u00e9nfasis en la redistribuci\u00f3n y la justicia social.<br \/>\nAcertado es, en consecuencia, el llamado a la m\u00e1xima austeridad, la descentralizaci\u00f3n, la desburocratizaci\u00f3n y la municipalizaci\u00f3n. Ojal\u00e1, no obstante, exista claridad en cuanto al procedimiento para un plan tan vasto.<br \/>\nTodo ello &#8211;sumado a proyectos esencialmente buenos como el de la Sierra Exportadora y las reiteradas menciones al desarrollo del Puno levantisco&#8211;, evidencia que hoy la primera prioridad del aprismo es controlar el desborde social, sobre todo en la zona sur andina, donde la proclama humalista ha sido incendiaria. Enfoque correcto porque las elecciones regionales y municipales pr\u00f3ximas pueden ser turbulentas.<br \/>\nSobre los anuncios sectoriales la lista es demasiado amplia. De momento releva la estrategia prudente, como el no enfrentarse a los inversionistas, sino coordinar con ellos para atender las urgencias sociales. Pero queda una gran interrogante sobre un punto crucial: c\u00f3mo equilibrar la austeridad con las mayores inversiones y la sarta de exoneraciones anunciadas.<br \/>\nAlan Garc\u00eda tiene a favor la solidez de su partido, un Parlamento de inicio conciliador, un Gabinete Ministerial con personalidades de lujo, y un primer ministro dialogante y moderado como Jorge del Castillo.<br \/>\nA ese equipo le corresponde ahora el reto de conciliar en la pr\u00e1ctica el enfoque social con la necesidad de mantener la estabilidad econ\u00f3mica y un crecimiento a niveles de liderazgo sudamericano.<br \/>\nSiguiendo la exhortaci\u00f3n presidencial de cumplir con el deber, ahora usted, buen lector, sea el primero en llevar el apunte y califique c\u00f3mo se administrar\u00e1 nuestro Estado.<br \/>\n<strong><a href=\"http:\/\/www.peru21.com\/Comunidad\/Columnistas\/Html\/2006-07-29\/Pedraglio0549299.html\">El pragm\u00e1tico discurso del nuevo presidente<\/a><br \/>\nSantiago Pedraglio<br \/>\nPeru 21, 29 de julio del 2006<\/strong><br \/>\n\u00bfEn qu\u00e9 se sintetiza el objetivo del discurso del presidente Alan Garc\u00eda? En su empe\u00f1o por amistar a la poblaci\u00f3n con el Estado y los pol\u00edticos. El primer paso para conseguirlo se condensa en la palabra &#8216;austeridad&#8217;: menos gastos en Palacio, remuneraciones m\u00e1s bajas para s\u00ed mismo y los congresistas.<br \/>\nLa preocupaci\u00f3n es evidente: aunque en lo inmediato gobernar\u00e1 sin oposici\u00f3n pol\u00edtica, esto no lo inmuniza ante la posible irrupci\u00f3n de protestas. M\u00e1s aun, se propone asegurar su victoria en las elecciones regionales y municipales.<br \/>\nNo son gratuitas, en este contexto, sus menciones a Cusco, Puno, Iquitos y Lambayeque. Ahora bien: si se suman los ahorros v\u00eda austeridad, dif\u00edcilmente el monto del recorte supere los 500 millones soles. Sus t\u00e9cnicos tendr\u00e1n que precisar de d\u00f3nde saldr\u00e1n los otros 4,500 millones del shock de inversi\u00f3n anunciados para la inversi\u00f3n p\u00fablica.<br \/>\nSe extra\u00f1\u00f3 un dise\u00f1o claro de su propuesta global, iniciativas sobre las reformas militar y policial (solo asegur\u00f3 que reivindicar\u00e1 a los militares) y fuerza en cuanto a la corrupci\u00f3n del tiempo de ex presidente Alberto Fujimori. No hubo palabra sobre el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, la reforma de la Constituci\u00f3n y la reforma del sistema de administraci\u00f3n de justicia.<br \/>\nSu afirmaci\u00f3n de que los pobres son la preocupaci\u00f3n principal de su gobierno qued\u00f3 sustentada a medias, aunque puso adecuadamente el \u00e9nfasis no en las pol\u00edticas sociales de alivio a la pobreza sino en la propuesta del programa Sierra Exportadora, el mejor uso de los recursos p\u00fablicos, descentralizaci\u00f3n, m\u00e1s infraestructura portuaria y vial, y objetivos puntuales en los sectores Educaci\u00f3n y Salud. Sin embargo, no mencion\u00f3 la reforma tributaria; solo anunci\u00f3 que est\u00e1 negociando con las mineras para que &#8220;colaboren&#8221; con algo m\u00e1s.<br \/>\nEn el caso del reajuste del contrato de Camisea s\u00ed fue m\u00e1s claro.<br \/>\nEn resumen, asumi\u00f3 el tono pol\u00edtico de quien busca responder a algunas expectativas de los sectores &#8220;antisistema&#8221;.<br \/>\n<strong>S\u00f3lo a media ca\u00f1a<br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.peru21.com\/comunidad\/Columnistas\/Html\/BasombrioIndex.html\">Carlos Basombrio<\/a><br \/>\nPeru 21, 29 de julio del 2006<\/strong><br \/>\nUn mensaje que deja todav\u00eda muchas interrogantes. Una primera parte interesante y emotiva de grandes prop\u00f3sitos y, luego, una lista de lavander\u00eda con medidas de todo calibre. Pero poco de las pol\u00edticas para amalgamarlas y darles coherencia.<br \/>\nEscojo un tema de los mencionados por el presidente Alan Garc\u00eda en su discurso del d\u00eda de ayer: la austeridad. La gente piensa que todos los que van al Estado son unos incompetentes que quieren gan\u00e1rsela f\u00e1cil. Muchas veces es cierto, por lo que liderar esa cr\u00edtica da muchos r\u00e9ditos. De all\u00ed que el tema haya estado en el coraz\u00f3n del discurso, anunciando reducir sueldos, cerrar embajadas, limitar los viajes, acabar con la publicidad, etc.<br \/>\n\u00bfQui\u00e9n puede estar en desacuerdo con moralidad y austeridad en el Estado? M\u00e1s todav\u00eda cuando se va un presidente que asoci\u00f3 su imagen a la &#8216;etiqueta azul&#8217;. Pero, cuidado, culpar a los funcionarios p\u00fablicos de los males del pa\u00eds no es precisamente original.<br \/>\n\u00bfSe acuerdan de Fujimori llamando chacales a los jueces y comechados a los congresistas? No era acaso Toledo el de la &#8220;maldita Sunat&#8221; y el que despotricaba contra &#8220;bur\u00f3cratas insensibles&#8221;.<br \/>\nY cuidado, tambi\u00e9n, con las promesas imposibles. \u00bfNi un funcionario p\u00fablico m\u00e1s? No ha dicho acaso -y con raz\u00f3n- que se necesitan 20,000 polic\u00edas m\u00e1s para la seguridad ciudadana.<br \/>\nAdem\u00e1s de las medidas impactantes, hay que hacer pol\u00edticas consistentes. La austeridad es indispensable, pero ser\u00eda un enga\u00f1o hacerle creer al pueblo que basta con ella para tener recursos suficientes.<br \/>\nCien veces m\u00e1s importante es una reforma del Estado que lo haga m\u00e1s eficiente y menos corrupto. Y, precisamente en esos \u00e1mbitos espec\u00edficos, el discurso del presidente Garc\u00eda fue d\u00e9bil y sus silencios, preocupantes. (Ni una palabra, por ejemplo, sobre la mafia de los noventa que le rob\u00f3 al Estado miles de millones d\u00f3lares).<br \/>\nEn general, el gobierno de Garc\u00eda parece estar a\u00fan a medio cocinar. Ojal\u00e1 el premier Jorge del Castillo llegue al Congreso con algo mejor. Para eso tiene varios buenos ministros que podr\u00edan ayudar.<br \/>\n<strong>Buena m\u00fasica, falta la letra<br \/>\nAugusto Alvarez Rodrich, <a href=\"http:\/\/www.peru21.com\/comunidad\/columnistas\/html\/DirectorIndex.html\">La Opinion del Director<\/a><br \/>\nPeru 21, 29 de julio del 2006<\/strong><br \/>\nEl mensaje inaugural del segundo gobierno del presidente Alan Garc\u00eda.<br \/>\nEl mensaje a la naci\u00f3n con que el presidente Alan Garc\u00eda inaugur\u00f3 ayer su segundo r\u00e9gimen tuvo, en general, un tono positivo e interesante, especialmente en su primera parte, cuando se refiri\u00f3 a la orientaci\u00f3n global que espera dar a su r\u00e9gimen, pero luego introdujo una lista salpicada de medidas para diversos sectores que, m\u00e1s all\u00e1 de su efecto para la tribuna, dej\u00f3 pendientes necesarias precisiones para alcanzar una comprensi\u00f3n cabal del rumbo espec\u00edfico que tomar\u00e1 el gobierno durante el lustro siguiente.<br \/>\nEl discurso del flamante presidente se articul\u00f3 en torno al planteamiento de una reconciliaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda con el Estado, la pol\u00edtica y sus principales instituciones -seguridad, justicia, etc\u00e9tera-, principalmente a trav\u00e9s del establecimiento de una f\u00e9rrea austeridad en el manejo gubernamental y del desarrollo de pol\u00edticas de atenci\u00f3n a los sectores m\u00e1s pobres de la sociedad, pero sin afectar en modo alguno la estabilidad econ\u00f3mica. Plante\u00f3, adem\u00e1s, el desaf\u00edo de que el pa\u00eds compita por el liderazgo en cuanto a desarrollo en la regi\u00f3n.<br \/>\nAsimismo, Garc\u00eda pretendi\u00f3 reforzar la construcci\u00f3n de su liderazgo a trav\u00e9s de su diferenciaci\u00f3n respecto de Alejandro Toledo, poniendo \u00e9nfasis en la importancia que tendr\u00e1 la austeridad en su mandato con el fin de eliminar el despilfarro asociado al ahora ex presidente.<br \/>\nSuena bien, en principio, un planteamiento que enfatice la austeridad, especialmente cuando la poblaci\u00f3n est\u00e1 harta de pol\u00edticos aprovechados que se dedican, con sus gestos burdos y sus gastos desmesurados, a ampliar la brecha del Estado con la ciudadan\u00eda.<br \/>\nEl cuidado en el uso de los recursos p\u00fablicos es esencial e incuestionable en tanto no afecte la operatividad fundamental del Estado. Por ello, junto con la cr\u00edtica al gasto innecesario en el sector p\u00fablico, se requiere, tambi\u00e9n, asegurar las condiciones b\u00e1sicas en el gobierno para contar con los recursos -principalmente humanos- que le permitan aplicar una gesti\u00f3n acertada.<br \/>\nAsimismo, solo con austeridad no se construye un gobierno. Por ello, es indispensable prestar atenci\u00f3n a las pol\u00edticas planteadas por el nuevo jefe de Estado para el rumbo general del gobierno. Y es en este terreno en el que el mensaje presidencial afirm\u00f3 algunas bases centrales, pero tambi\u00e9n dej\u00f3 varios cabos sueltos e interrogantes.<br \/>\nUna de esas bases, destacada al inicio del discurso, fue asegurar la estabilidad de los precios y de la moneda, lo cual es particularmente relevante para un presidente que, en su primer gobierno, tuvo en este rubro uno de sus peores errores. Tambi\u00e9n es muy importante el planteamiento de un proyecto de sanciones al incumplimiento de las normas de transparencia y prudencia fiscal.<br \/>\nM\u00e1s all\u00e1 de eso, sin embargo, el discurso presidencial se enfrasc\u00f3 en una larga serie de medidas espec\u00edficas que siendo, en la mayor\u00eda de los casos, positivas y articuladas con el objetivo general de restablecer la relaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n con el Estado, todav\u00eda no ofrecen la claridad necesaria sobre el futuro del gobierno aprista. Es m\u00e1s. Llama a preocupaci\u00f3n la nula definici\u00f3n de las fuentes que financiar\u00e1n todo este gasto p\u00fablico anunciado a grandes rasgos.<br \/>\nEn otro aspecto, la menci\u00f3n hecha a la necesaria reforma del Estado es, sin duda, interesante, pero esta propuesta no ha dejado de estar en ninguno de los discursos pronunciados, durante los \u00faltimos quince a\u00f1os, por los mandatarios y presidentes de los consejos de ministros, sin que encontrara una formulaci\u00f3n que la llevara a la pr\u00e1ctica.<br \/>\nDel mismo modo, no hubo precisiones sobre asuntos fundamentales como las reformas que se requiere poner en marcha en la administraci\u00f3n de la justicia, en las Fuerzas Armadas, en la Polic\u00eda, en la educaci\u00f3n o en la salud, con el fin de que la poblaci\u00f3n deje de contar con servicios p\u00fablicos deplorables y, al mismo tiempo, pueda ganar la competitividad internacional que se propone.<br \/>\nPor m\u00e1s austeridad que se aplique, sin reformas fundamentales de las actividades b\u00e1sicas del Estado -y de este mismo- ser\u00e1 imposible plantear una propuesta estimulante que pueda lograr la transformaci\u00f3n que el pa\u00eds demanda. Si as\u00ed fuera, el gobierno de Garc\u00eda se acabar\u00eda pareciendo al de Toledo, es decir, un administrador del momento actual pero sin una perspectiva futura s\u00f3lida.<br \/>\nCabe, por tanto, plantear dos explicaciones para estas ausencias: el gobierno todav\u00eda no est\u00e1 listo con sus principales ideas y propuestas, o el anuncio de las mismas ha sido pospuesto para que sea hecho cuando el gabinete ministerial concurra, dentro de los siguientes treinta d\u00edas, de acuerdo al mandato constitucional, ante el Congreso para exponer la pol\u00edtica general del gobierno. Ojal\u00e1 que la segunda explicaci\u00f3n sea la verdadera.<br \/>\nEn este contexto, la designaci\u00f3n del gabinete ministerial encargado de dise\u00f1ar y ejecutar las diferentes pol\u00edticas p\u00fablicas adquiere particular relevancia, pues no hay duda de que, al margen de las buenas ideas que traiga el presidente Garc\u00eda, el futuro de su gobierno se juega en la capacidad de gesti\u00f3n que este pueda exhibir.<br \/>\nAl respecto, el Consejo de Ministros recientemente designado para iniciar el nuevo gobierno ofrece se\u00f1ales bastante positivas. Empezando por el premier Jorge del Castillo, quien ha demostrado habilidad para el di\u00e1logo y para lograr consensos pol\u00edticos al interior y fuera del aprismo, as\u00ed como vocaci\u00f3n por la promoci\u00f3n de la inversi\u00f3n privada.<br \/>\nAsimismo, el gabinete ministerial cuenta, en general, con un grupo de profesionales solventes y valiosos en distintas \u00e1reas del quehacer gubernamental, sobre los cuales descansar\u00e1 la posibilidad de \u00e9xito del r\u00e9gimen.<br \/>\nLo que har\u00e1 falta, entonces, es que estos cuenten con el respaldo pol\u00edtico suficiente para poner en marcha sus propuestas espec\u00edficas para cada uno de los sectores que les han sido encargados.<br \/>\nEsa es, a partir de ahora, la misi\u00f3n del presidente Alan Garc\u00eda: actuar como un buen director de orquesta, d\u00e1ndole espacio y respaldo a cada uno de los integrantes para conducir su gesti\u00f3n, y enmendar, sobre la marcha, apenas las cosas no salgan bien.<br \/>\nNo perder ritmo ni defraudar el razonable optimismo que se empieza a percibir en el pa\u00eds para que, esta vez s\u00ed, las cosas salgan bien. Los peruanos nos merecemos un futuro diferente, a partir de la construcci\u00f3n, sobre la base de hechos y acciones concretas, de una visi\u00f3n estimulante de nuestro ma\u00f1ana.<br \/>\n<strong>Gravitas, dignitas y pietas<br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.correoperu.com.pe\/paginas_columna.php?columna_autor=Aldo%20Mari%E1tegui&amp;seccion_nota=8\">Aldo Mariategui, La Columna del Director<\/a><br \/>\nCorreo, 29 de julio del 2006<\/strong><br \/>\nLos antiguos romanos utilizaban tres t\u00e9rminos para referirse a las cualidades que deber\u00edan tener aquellos que los liderasen: gravitas, dignitas y pietas. El primero se traduce como un muy profundo sentido de dignidad, de conducta seria marcada por el sentido del deber, de sustancia en la forma, de ausencia de frivolidad y ligereza, de peso frugal. El segundo viene a ser la suma de virtud que el gobernante debe transmitir a la masa para ennoblecerla. Finalmente, el \u00faltimo abarca tres ideas simult\u00e1neas: servicio al Estado, respeto a los mayores y preocupaci\u00f3n por los menores. Es ese respeto romano a la instituci\u00f3n consular el que hizo que Cincinato dejase el arado por una profec\u00eda, derrotara a los b\u00e1rbaros y luego renunciase al poder absoluto para volver a ser labriego o que el patricio Cayo Mucio pusiera su mano al fuego (de all\u00ed viene la c\u00e9lebre frase, que ha sobrevivido m\u00e1s de dos mil a\u00f1os) ante el invasor para demostrar su juramento de no traicionar a su gente.<br \/>\nEs que no pretendo analizar el mensaje en 450 palabras. Someramente, puedo decir que en general fue bueno, sobrio, realista. S\u00f3lo me preocuparon mucho dos cosas en especial: a) la extinci\u00f3n del SNIP (ya me imagino c\u00f3mo se van a farrear alcald\u00edas y regiones esos mil millones de soles depositados del canon antes de las elecciones de noviembre. \u00bfM\u00e1s monumentos tumbesinos al \u00e1rbitro y al lagarto? \u00bfM\u00e1s estatuas del presidente regional piurano Trelles? \u00bfM\u00e1s auditorios subterr\u00e1neos en Huancavelica? \u00bfM\u00e1s palacios ediles en Ilave?) y b) La demagogia de la libre desafiliaci\u00f3n de las AFP (\u00bfQui\u00e9n va a pagar eso? \u00bfEs responsable retornar gente a un sistema quebrado?).<br \/>\nEl resto estuvo correcto, pero a lo que iba con la introducci\u00f3n es que lo que m\u00e1s me gust\u00f3 del mensaje fue que se sinti\u00f3 una recuperaci\u00f3n de la instituci\u00f3n presidencial, incluso apelando a figuras hist\u00f3ricas (Pi\u00e9rola). La Presidencia ha sufrido un muy fuerte menoscabo con Toledo, que con sus promesas mentirosas por doquier, sus frivolidades, su impresentable mujer y su pira\u00f1ita familia la ha humillado. Y ya antes Fujimori le hab\u00eda hecho mucho da\u00f1o con su corrupci\u00f3n, su fuga y su renuncia por fax. El mismo Garc\u00eda la mengu\u00f3 mucho con la demagogia ramplona del Aprocalipsis o con gestos bastos como ponerse la banda presidencial en mangas de camisa.<br \/>\nNo pretendo un monarca, pero s\u00ed un liderazgo que le devuelva el respeto, la majestad y el peso debido a la instituci\u00f3n, para que as\u00ed cualquier pobre cagoncete lo piense dos veces antes de pretender ser candidato presidencial y tambi\u00e9n para que el pueblo no sea tan imb\u00e9cil y tan barato de votar masivamente por cualquier tipejo, como ya se ha visto. La Presidencia \u2013y el Congreso\u2013 necesita gravitas, dignitas y pietas. Y este tan sobrio mensaje es un correcto primer paso para rescatar eso.<br \/>\n<strong><a href=\"http:\/\/www.peru21.com\/Comunidad\/Columnistas\/Html\/2006-07-29\/Manrique0549245.html\">Los DD.HH., esa cojudez<\/a><br \/>\nNelson Manrique<br \/>\nPeru 21, 29 de julio del 2006<\/strong><br \/>\nLa frase que monse\u00f1or Juan Luis Cipriani inmortalizara cuando era obispo de Ayacucho sintetiza bien c\u00f3mo pinta el escenario en un tema vital para la democracia. El ataque que hizo monse\u00f1or Cipriani en su homil\u00eda, contra el Informe de la Comisi\u00f3n de la Verdad y la Reconciliaci\u00f3n, ha llamado la atenci\u00f3n, seguramente sin propon\u00e9rselo, sobre una omisi\u00f3n fundamental del discurso de Alan Garc\u00eda: la total ausencia del tema de los derechos humanos. Durante la campa\u00f1a electoral, Garc\u00eda evadi\u00f3 sistem\u00e1ticamente el tema. Tanto \u00e9l como su vicepresidente, el almirante Giampietri, tienen pendientes investigaciones por violaciones de los derechos humanos. Ollanta Humala est\u00e1 comprometido en investigaciones del mismo tipo, y Alberto Fujimori tiene que responder por los cr\u00edmenes de Barrios Altos y La Cantuta. Las v\u00edctimas de la violencia tendr\u00e1n que seguir esperando por justicia y reparaci\u00f3n.<br \/>\n<strong>Sigue en campa\u00f1a<br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.peru21.com\/comunidad\/Columnistas\/html\/RospigliosiIndex.html\">Fernando Rospigliosi<\/a><br \/>\nPeru 21, 30 de julio del 2006<\/strong><br \/>\nEn suma, palabras para los izquierdistas -cita obsoleta de Marx incluida- y seguridades para los empresarios. Una ingeniosa combinaci\u00f3n que busca contentar a todos.<br \/>\nUn gabinete bastante bueno y un discurso inaugural solo regular pueden ser el balance del comienzo del segundo gobierno de Alan Garc\u00eda.<br \/>\nLa loable expectativa inicial creada por Garc\u00eda en su alocuci\u00f3n del 28, que iba a establecer metas y prioridades para el quinquenio, se fue diluyendo poco a poco en una largu\u00edsima enumeraci\u00f3n de peque\u00f1as medidas que, finalmente, dejaron de lado o minimizaron las reformas esenciales que el pa\u00eds requiere.<br \/>\nEn ese sentido, Garc\u00eda us\u00f3 el mismo recurso de la campa\u00f1a electoral que, en su evaluaci\u00f3n, le dio excelentes resultados: plantear medidas concretas a un nivel de detalle que considera que la poblaci\u00f3n puede entender. Quiz\u00e1s eso le pueda dar algunos puntos adicionales de aprobaci\u00f3n, pero si no tiene m\u00e1s que plantear, la reforma del Estado tendr\u00e1 que esperar.<br \/>\nUN POCO PARA TODOS<br \/>\nA lo largo de su discurso, Garc\u00eda hizo concesiones al pensamiento izquierdista y populista, pero se cuid\u00f3 de no asustar a los inversionistas, a los que dio toda clase de garant\u00edas.<br \/>\nEn ese terreno, los temas m\u00e1s sensibles fueron los de la renegociaci\u00f3n del contrato de gas, para bajar el precio de ese combustible dom\u00e9stico deslig\u00e1ndolo del precio del petr\u00f3leo. Y el de las ganancias de las empresas mineras que, seg\u00fan el Presidente, deben invertir parte de ellas en obras de infraestructura.<br \/>\nEn esto \u00faltimo, amenaz\u00f3 veladamente con recorrer el camino de la nacionalizaci\u00f3n si es que los mineros se negaban a un aporte voluntario extraordinario. Pero eso es precisamente lo que han propuesto las empresas a trav\u00e9s del presidente de la Sociedad Nacional de Miner\u00eda (SNMPE). Lo que se viene entonces es una negociaci\u00f3n sobre los montos y la manera de gastarlos.<br \/>\nEn lo que respecta al gas, parece que todav\u00eda no entiende la diferencia entre gas natural y gas licuado de petr\u00f3leo (GLP). Este \u00faltimo, obviamente, tiene un precio vinculado al del petr\u00f3leo.<br \/>\nEn suma, palabras para los izquierdistas -cita obsoleta de Marx incluida- y seguridades para los empresarios. Una ingeniosa combinaci\u00f3n que busca contentar a todos.<br \/>\nSIN JUSTICIA<br \/>\nEn un tema verdaderamente crucial, Garc\u00eda pr\u00e1cticamente no dijo nada. Cuando trat\u00f3 el tema, lo toc\u00f3 con guantes de seda. El Poder Judicial debe superar la parsimonia y lentitud -dijo- y actuar con celeridad.<br \/>\nNo mencion\u00f3 los temas claves, la corrupci\u00f3n generalizada; el baj\u00edsimo nivel profesional de un buen n\u00famero de magistrados; el deficiente sistema de nombramiento de jueces a trav\u00e9s del Consejo Nacional de la Magistratura que no cumple adecuadamente sus funciones; sus procedimientos obsoletos que propician la corrupci\u00f3n, etc.<br \/>\nPeor se\u00f1al todav\u00eda es haber nombrado a una magistrada, parte de ese sistema que no funciona, como ministra de Justicia. El Poder Judicial no se va a reformar jam\u00e1s a s\u00ed mismo, los cambios tienen que venir de afuera, impulsados por el Gobierno. Y dentro de este, por el Ministerio de Justicia. Obviamente eso no va a ocurrir ahora.<br \/>\nSUELDOS BAJOS<br \/>\nAlan Garc\u00eda concret\u00f3 su oferta electoral de bajar los sueldos estatales hasta niveles \u00ednfimos. El presidente de la rep\u00fablica 16,000 soles, unos 4,800 d\u00f3lares. En t\u00e9rminos netos, descontados impuestos, un aproximado de 11,200 soles o 3,400 d\u00f3lares. Menos de los 18,000 soles mensuales que ganaba en la universidad de la que es rector su amigo Jos\u00e9 Chang, a quien ha retribuido con el Ministerio de Educaci\u00f3n.<br \/>\nEl problema es que, se supone, el resto de funcionarios p\u00fablicos ganar\u00e1 menos que eso. Los ministros 15,000 soles (unos 10,000 soles netos). En el 2003, los ministros rebajaron sus sueldos a 24,000 (19,000 netos), que no es mucho para la responsabilidad y los problemas que asumen.<br \/>\nY debajo de eso viceministros y otros funcionarios. Por cierto, si los que aspiran a esos cargos estatales son desempleados, como sugiri\u00f3 Garc\u00eda, deber\u00edan darse por bien servidos. Pero si se trata de captar a personas competentes y honestas, dif\u00edcilmente encontrar\u00e1 h\u00e9roes y ap\u00f3stoles. Hay algunos, pero muy pocos.<br \/>\nCon ese nivel de remuneraciones, el flamante gabinete tendr\u00e1 muy serios problemas para conseguir colaboradores de nivel. Los que s\u00ed acudir\u00e1n en tropel en busca de un puesto p\u00fablico son los incompetentes y los pillos. A los \u00faltimos no les interesa el sueldo, porque obtienen ingresos en negocios oscuros. A los primeros les cae bien cualquier salario, porque no tienen ninguno.<br \/>\n\u00bfCUMPLIR\u00c1?<br \/>\nUn tema, por supuesto, es si cumplir\u00e1 con todas las peque\u00f1as y grandes promesas que ha hecho, como reducir a la mitad los empleados de Palacio de Gobierno, cercenar un tercio del presupuesto del Congreso, no contratar a ning\u00fan empleado p\u00fablico adicional, disminuir los veh\u00edculos oficiales (\u00bfincluir\u00e1 a militares y polic\u00edas?), suprimir prefecturas y sub prefecturas, etc.<br \/>\nDe hecho no cumpli\u00f3 con designar un primer ministro independiente ni con nombrar a mujeres para ocupar la mitad de cargos del gabinete. Es verdad que ha hecho un laudable esfuerzo incluyendo a m\u00e1s mujeres que nunca antes, y que Jorge del Castillo es de lo mejor que puede exhibir el Apra en su vitrina. Pero desde el comienzo, la realidad pesa m\u00e1s que las promesas.<br \/>\nAhora nadie le est\u00e1 exigiendo que cumpla al pie de la letra lo que ofreci\u00f3. Pero eso podr\u00eda cambiar pronto. \u00bfPara qu\u00e9 entonces seguir comprometi\u00e9ndose a asuntos muy espec\u00edficos que probablemente tampoco cumplir\u00e1?<br \/>\nAl igual que Alejandro Toledo, no puede reprimir su necesidad de ganar aplausos y tratar de aumentar su popularidad.<br \/>\nAUSENCIAS Y MALTRATOS<br \/>\nEn temas cruciales como seguridad ciudadana habl\u00f3 poco e insuficiente. Un p\u00e1rrafo donde reiter\u00f3 lo de siempre, m\u00e1s polic\u00edas y m\u00e1s veh\u00edculos. Con esa receta el fracaso est\u00e1 garantizado. Se ha aplicado antes en el Per\u00fa y en muchos pa\u00edses de la regi\u00f3n donde las cosas se han descontrolado.<br \/>\nEl tema clave, la reforma de las instituciones -Polic\u00eda, Poder Judicial, penales- estuvo completamente ausente.<br \/>\nLo mismo en lo que respecta a las Fuerzas Armadas. Un par de elogios y nada de los cambios indispensables.<br \/>\nPeor fue lo de Canciller\u00eda. &#8220;Bur\u00f3cratas perfumados&#8221;, les dijo a los diplom\u00e1ticos. Relaciones Exteriores es, a pesar de los problemas actuales, una de las m\u00e1s eficientes y respetables instituciones del Estado.<br \/>\nBUEN GABINETE<br \/>\nLo alentador es el gabinete. Las palabras del discurso podr\u00eda llev\u00e1rselas el viento, pero la realidad de la gesti\u00f3n est\u00e1 en manos de los ministros.<br \/>\nPara precisar lo se\u00f1alado en el ep\u00edgrafe anterior, en Defensa, Interior y Relaciones Exteriores hay tres ministros de mucha calidad, que si se les otorga la suficiente autonom\u00eda y respaldo, probablemente har\u00e1n una magn\u00edfica labor.<br \/>\nLa considerable proporci\u00f3n de independientes y sus cualidades resultan prometedoras. Luis Carranza, Ver\u00f3nica Zavala, Mercedes Ar\u00e1oz, Rafael Rey y Susana Pinilla tienen trayectoria y peso propio.<br \/>\nEn suma, un buen comienzo, matizado por un exceso de promesas, ausencia de propuestas razonables en temas claves y un intento de ganar aplausos desde el primer d\u00eda.<br \/>\nSupongo que a muchos peruanos los est\u00e1 jaqueando la misma duda obsesiva ante el discurso del nuevo presidente. As\u00ed, cuando anuncia que la conmoci\u00f3n social latente por la extendida miseria del pa\u00eds podr\u00eda hacerlo estallar, y que, por lo tanto, es prioritario atacar ese mal de ra\u00edz, le creo.<br \/>\n<strong>Creer o no creer<br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.peru21.com\/comunidad\/Columnistas\/html\/BruceIndex.html\">Jorge Bruce<\/a><br \/>\nPeru 21, 30 de julio del 2006<\/strong><br \/>\nLa inclusi\u00f3n no es un anhelo pol\u00edticamente correcto: es cosa de vida o muerte. Pero cuando dice que el ahorro en el dispendio que caracteriz\u00f3 al gobierno saliente ser\u00e1 destinado a obras sociales, no le creo. Hasta un lego como yo se da cuenta de que se trata de contabilidades alejadas, como dos cuencas incomunicables, configurando un absurdo presupuestal. Cuando nos recuerda la noci\u00f3n del deber individual, inseparable de la del derecho, lo apoyo. Pero cuando anuncia que instar\u00e1 al Poder Judicial a acelerar los procesos o que exhortar\u00e1 al Parlamento a reducir sus gastos, \u00bfc\u00f3mo creerle? \u00bfLa corrupci\u00f3n e ineficiencia se erradican por la voluntad suprema del mandatario?<br \/>\nLa cuesti\u00f3n es lancinante porque no solo es Alan Garc\u00eda el que se la est\u00e1 jugando. Somos todos y, acaso por vez primera, nos damos cuenta de que as\u00ed es. Ese &#8220;ahora o nunca&#8221; tiene una resonancia dram\u00e1tica, que rebasa la imagen clich\u00e9 de una segunda oportunidad hist\u00f3rica con ribetes pierolistas. Si el Presidente nos quiere convocar a todos los peruanos, especialmente a los esc\u00e9pticos (&#8220;el obsesivo duda porque sabe&#8221;, dec\u00eda el psicoanalista Serge Leclaire), tendr\u00e1 que renunciar a sus gastados h\u00e1bitos de seductor profesional. Tendr\u00e1 que zanjar, hablar claro, en ocasiones antagonizar, tomar decisiones dif\u00edciles. Reformar el Estado no consiste en bajar sueldos -por bienvenido que sea el contraste con la frivolidad precedente- y donar la plata. La educaci\u00f3n, la justicia, la salud, la seguridad son unos desaf\u00edos tit\u00e1nicos que Toledo eludi\u00f3. Hizo amagues, fintas y, cuando la cosa comenzaba a funcionar -es decir a ponerse dura y complicada- sacaba a las personas claves y devolv\u00eda todo a fojas cero. Por eso el silencio presidencial en torno al TLC o la CVR es elocuente como un s\u00edntoma. Respecto del primero, es evidente que pretende sacarlo adelante como quien no quiere la cosa, a fin de no abrirse un frente social temprano. De modo que cita a Marx y menciona la plusval\u00eda, pero los grandes capitalistas modernos no se asustan por esas concesiones ret\u00f3ricas y sonr\u00eden, comprensivos. Esas son las astucias que resultan inquietantes. Si el presidente considera necesario el TLC, debe decirlo claramente, exponer su plan de ayuda a los perjudicados y asumir las consecuencias. El escritor Sergio Pitol, en El arte de la fuga, narra que cuando se firm\u00f3 el tratado en M\u00e9xico, en tiempos de Salinas de Gortari, la clase dirigente mexicana estaba persuadida de ingresar al Primer Mundo. Entonces estall\u00f3 la revuelta zapatista de Chiapas, recordando lo que se hab\u00eda querido olvidar con esa negociaci\u00f3n de espaldas al n\u00facleo oscuro de la naci\u00f3n: los indios. Las &#8220;llamas y vicu\u00f1as&#8221; del pol\u00edtico Flores-Ar\u00e1oz se hicieron escuchar a la fuerza, al precio de sus vidas, porque ya no hab\u00eda otra manera. Esa, y no solo la econ\u00f3mica, es una lecci\u00f3n de la experiencia mexicana que no debemos desaprovechar.<br \/>\nRespecto de la CVR, es conocida la postura negacionista del Apra (y el cardenal Cipriani husme\u00f3 con delectaci\u00f3n el retorno de los vientos retr\u00f3grados). Alan no habl\u00f3 de racismo, violencia, barbarie. Tampoco de reparaci\u00f3n ni de la urgencia de un nuevo pacto social, en donde esas atrocidades sean inconcebibles. Faltaron coraje, proyecto, visi\u00f3n. Por ello su discurso emocion\u00f3 solo a los apristas, a diferencia del de Bachelet, que conmovi\u00f3 a gentes de todo el continente. El problema para Garc\u00eda es que de \u00e9l se espera mucho m\u00e1s que de Toledo, quien pudo dejar que el capital gobernara y en lo dem\u00e1s hacerse el loco. Adem\u00e1s, Garc\u00eda ya quem\u00f3 ese papel.<br \/>\n<strong>El cambio responsable, o c\u00f3mo seguir en lo mismo<br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.peru21.com\/comunidad\/Columnistas\/Html\/ManriqueIndex.html\">Nelson Manrique<\/a><br \/>\nPeru 21, 31 de julio del 2006<\/strong><br \/>\nEl discurso de Alan Garc\u00eda trae elementos significativos, para quien quiera ver m\u00e1s all\u00e1 de los aguinaldos prometidos a algunos pueblitos del interior, para determinar cu\u00e1les van a ser las l\u00edneas fundamentales de su pol\u00edtica para los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os.<br \/>\nEl problema fundamental que Garc\u00eda ten\u00eda que abordar es qu\u00e9 hacer con la pobreza y la exclusi\u00f3n, y su respuesta ha sido una diatriba contra la frivolidad del toledismo y los sueldos insultantemente altos de una burocracia dorada enquistada en el Estado, as\u00ed como una lista de las reducciones de salarios que piensa realizar, comenzando por el suyo propio, para disponer de recursos con los cuales encarar la miseria en que viven trece millones de peruanos.<br \/>\nLa propuesta de Garc\u00eda parte de un diagn\u00f3stico que se mantiene impl\u00edcito:la causa de la miseria es el dispendio del Estado. Se trata entonces de ajustar los gastos y la miseria desaparecer\u00e1. Pero eso evade el problema central: los graves cambios que ha experimentado la distribuci\u00f3n del ingreso en el pa\u00eds durante las \u00faltimas tres d\u00e9cadas, que ha incrementado continuamente la riqueza de los capitalistas a costa de una sistem\u00e1tica y grav\u00edsima reducci\u00f3n de los ingresos de los trabajadores. Veamos.<br \/>\nA mediados de la d\u00e9cada del 70 la participaci\u00f3n de los salarios en el PBI llegaba al 50%. En los 80 esta comenz\u00f3 a reducirse, con Fernando Belaunde. La situaci\u00f3n se agrav\u00f3 durante el primer gobierno de Alan Garc\u00eda y para el final de su r\u00e9gimen la participaci\u00f3n de los trabajadores en el PBI se hab\u00eda reducido al 30%. Sigui\u00f3 descendiendo con Fujimori y Toledo, a pesar del crecimiento econ\u00f3mico que ambos exhiben como su gran logro. &#8220;Seg\u00fan el INEI, de 1991 al 2004, la participaci\u00f3n de los salarios en el PBI baj\u00f3 de 30.1% a 22.9%. Exactamente lo contrario sucede con las ganancias, que suben con el fujishock de 52.7% hasta 60.6% del PBI en el 2004. El 7.2% del PBI que han perdido los trabajadores significa que hoy reciben S\/. 17,000 millones menos que lo que hubieran recibido en 1991. Mientras que los beneficiarios del excedente bruto de explotaci\u00f3n (los empresarios) reciben S\/. 18,600 millones m\u00e1s que hace 13 a\u00f1os&#8221; (Humberto Campod\u00f3nico: Gana el capital, pierde el trabajo, La Rep\u00fablica, 1 de junio de 2006).<br \/>\nEl Per\u00fa es hoy uno de los pa\u00edses m\u00e1s desiguales del mundo. Seg\u00fan la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho) de 2004, el 10% m\u00e1s rico de la poblaci\u00f3n gana 29 veces m\u00e1s que el 10% m\u00e1s pobre. La diferencia crece a 70 veces cuando se compara al 1% m\u00e1s rico con el 10% m\u00e1s pobre. En Europa esta diferencia es de 8 a 10 veces (Campod\u00f3nico, loc. cit.).<br \/>\nSe requiere, pues, cambiar radicalmente la estructura de la distribuci\u00f3n del ingreso, no rogar un \u00f3bolo a los empresarios mineros. Como ese cambio no figura en el programa, tendremos m\u00e1s promesas de peque\u00f1as carreteras, losas deportivas y alcantarillado para distraernos durante los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os. <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Maxwell A. Cameron The Guardian, Comment is free&#8230; July 31, 2006 On July 28, 2006, Alan Garc\u00eda P\u00e9rez, leader of the American Popular Revolutionary Alliance (APRA), assumed the presidency of Peru for the second time. 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