\u201cLos partidos burlan la Ley Electoral para elegir candidatos presidenciales\u201d<\/a>
\nPor Enrique Patriau
\nLa Republica, 26 de diciembre del 2005<\/strong>
\nENTREVISTA A FERNANDO TUESTA
\n\u2022 Ex jefe de la ONPE explica que si bien la Ley de Partidos es exigente, se aplica de manera laxa.
\n\u2022 Hace unos d\u00edas present\u00f3 su libro \u201cRepresentaci\u00f3n pol\u00edtica: las reglas tambi\u00e9n cuentan.
\n\u2022 Sistemas Electorales y Partidos Pol\u00edticos\u201d.
\n\u2013Se supon\u00eda que las primarias alentar\u00edan la competencia interna en los partidos, por ejemplo, para elegir a un candidato presidencial, pero no ha sido as\u00ed.
\n\u2013Los partidos est\u00e1n llevando adelante elecciones internas, con todo el esfuerzo que eso significa. Sin embargo, parece que est\u00e1n burlando la ley en t\u00e9rminos de la elecci\u00f3n de la candidatura presidencial, que es la m\u00e1s importante.
\n\u2013Da la impresi\u00f3n de que todo lo tienen conversado…
\n\u2013Absolutamente de acuerdo.
\n\u2013Para arribar a la candidatura que les interesa.
\n\u2013Lo que hace el partido es acordar una candidatura que, luego, no tiene competencia interna. Ojo, eso no sucede para elegir la lista de postulantes al Congreso. Me parece que la Ley de Partidos es muy exigente, solamente que es aplicada de una manera laxa.
\n\u2013\u00bfFavorece el actual sistema electoral la irrupci\u00f3n de un outsider como Ollanta Humala?
\n\u2013Favorece menos que antes, pero deja puertas. La Ley de Partidos pretend\u00eda establecer un calendario electoral ordenado. Primero se defini\u00f3 como fecha l\u00edmite para elegir al candidato presidencial el 10 de octubre. Luego, se posterg\u00f3 hasta el 19 de diciembre. Humala, hacia setiembre, ni so\u00f1aba con formalizar a su partido, y ahora est\u00e1 a punto de inscribirlo. De no haberse corrido las fechas, quiz\u00e1s esta presencia que vemos en las encuestas no se habr\u00eda producido.
\n\u2013\u00bfEs entonces Humala un producto del sistema electoral?
\n\u2013Dir\u00eda que lo favorece en particular. Los outsiders son corredores de 50 metros. De no haberse cambiado las fechas, habr\u00eda estado expuesto mucho m\u00e1s tiempo al escrutinio p\u00fablico.
\n\u2013Se completaron las planchas. \u00bfQu\u00e9 criterios cree que prevalecieron en la elecci\u00f3n de los integrantes?
\n\u2013Lucir menos \u201cpartidarizados\u201d. Por eso los candidatos a las vicepresidencias con independientes. Pero me parece que se le est\u00e1 dando demasiada importancia al tema. No s\u00e9 si todos se acuerdan de las planchas del 2001.
\n\u00bfM\u00e1s congresistas?
\n–En su libro, se refiere al rostro m\u00e1s perverso que presenta el voto preferencial.
\n\u2013Es que, t\u00fa candidato, no compites contra otro partido sino contra tus propios compa\u00f1eros, y eso ha llevado a peleas abiertas.
\n–Situaci\u00f3n que seguramente se repetir\u00e1 en este proceso que viene en abril.
\n\u2013Eso es claro. Ahora tenemos a 32 partidos, lo que significa casi 4,000 candidatos al Congreso, cada uno con su propio programa, con sus propuestas particulares, en su af\u00e1n por diferenciarse del resto.
\n\u2013Usted tambi\u00e9n se\u00f1ala que el n\u00famero actual de congresistas no resulta suficiente, que existe un problema de representaci\u00f3n.
\n\u2013Los congresos son construcciones hist\u00f3ricas y van creciendo, conforme aumenta la poblaci\u00f3n. Antes ten\u00edamos 240 legisladores, pero Fujimori los redujo a la mitad, apelando a argumentos demag\u00f3gicos: son demasiados, no hacen nada y gastan mucho.
\n\u2013Pero los mismos argumentos se han mantenido en el tiempo.
\n\u2013Es verdad. Por un lado, se necesita subir el n\u00famero de legisladores, y por el otro la opini\u00f3n p\u00fablica no cree en el Congreso. La encuesta de la Universidad Cat\u00f3lica revela que apenas el 4% conf\u00eda en \u00e9l.
\n\u2013Es decir, se encuentra dentro del error estad\u00edstico.
\n\u2013En efecto. Es lo m\u00e1s bajo.
\nLa f\u00f3rmula de Fernando Tuesta
\nEn su libro \u201cRepresentaci\u00f3n pol\u00edtica: las reglas tambi\u00e9n cuentan\u201d, el ex jefe de la ONPE presenta una propuesta a fin de contribuir el debate sobre la necesidad de implementar en el pa\u00eds un nuevo dise\u00f1o institucional (y a la vez electoral). A continuaci\u00f3n, algunos extractos:
\n– \u201cQuiz\u00e1s podr\u00eda pensarse en cambios que apunten a un r\u00e9gimen semi- presidencialista (…) El sistema podr\u00eda tener un primer ministro elegido por el Congreso, entre uno de sus miembros. \u00c9ste nombrar\u00eda al conjunto del gabinete. El presidente, como jefe de Estado, tendr\u00eda el encargo de la pol\u00edtica exterior y la seguridad nacional; el primer ministro, como jefe de gobierno, tendr\u00eda el encargo de la pol\u00edtica interna\u201d.
\n– \u201cDebe completarse el dise\u00f1o con el regreso al sistema bicameral, compuesto por una c\u00e1mara de diputados y otra de senadores\u201d.
\n– \u201c(…) El Per\u00fa ocupa el puesto 15 de 19 pa\u00edses latinoamericanos con relaci\u00f3n al n\u00famero de parlamentarios, pese a que es la quinta naci\u00f3n con mayor poblaci\u00f3n . Esto debe ser cambiado y dar paso a una representaci\u00f3n de car\u00e1cter poblacional, de acuerdo al tama\u00f1o del pa\u00eds\u201d.
\n– \u201cPara que lo anterior opere ser\u00e1 necesaria una reforma electoral que tenga como objeto un sistema basado en partidos pol\u00edticos de alcance nacional y con real representatividad. Esto obliga a dise\u00f1ar un sistema con capacidad y efecto concentrador; es decir, la existencia de pocos pero poderosos partidos\u201d.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Fernando Tuesta criticizes the lax application of the law on political parties, especially with respect to the internal selection of presidential candidates. According to Tuesta there are 32 parties running 4,000 candidates for congress. In his book, entitled \u201cRepresentaci\u00f3n pol\u00edtica: las reglas tambi\u00e9n cuentan\u201d, Tuesta calls for a semi-presidential system, with a prime minister elected […]<\/p>\n","protected":false},"author":1305,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7950],"tags":[],"class_list":["post-274","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-electoral-system"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/274","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1305"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=274"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/274\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=274"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=274"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=274"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}