{"id":491,"date":"2006-02-19T21:48:51","date_gmt":"2006-02-20T05:48:51","guid":{"rendered":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/2006\/02\/19\/inequality-as-an-election-issue\/"},"modified":"2006-02-19T21:48:51","modified_gmt":"2006-02-20T05:48:51","slug":"inequality-as-an-election-issue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogs.ubc.ca\/peru\/2006\/02\/19\/inequality-as-an-election-issue\/","title":{"rendered":"Inequality as an Election Issue"},"content":{"rendered":"

By Fabiola Bazo
\nFebruary 19, 2006<\/strong>
\nSigns of socio-economic exclusion form an inescapable part of everyday life in Lima. Poverty is in-your-face. The macroeconomic boom, far from diminishing the problem, has only made the gap between rich and poor more conspicuous. A large number of people not only perceive little tangible improvement in their socio-economic conditions, they have lost hope that things will change. Lacking any unemployment insurance or social security, not only the indigent but even members of the impaupered middle class live with the constant fear that their lives could be destroyed by sudden illness or unemployment.
\nIf there is one reason for Alejandro Toledo’s low level of approval, it is that he awoke hope that his government would create employment and reduce poverty. There have been, as Mirko Lauer<\/a> notes, 60 months of sustained growth and this has been a bonanza for large firms, which have seen their profits swell, but all the abundance has had remarkably little impact in the pocket books of the majority of workers and employees.
\nAlthough Peru is experiencing impressive levels of economic growth, not only is the wealth not trickling down, it seems to be trickling-up. Jorge Bruce<\/a> argues that the current election campaign should make a space for debate on the economic model. He argues that social exclusion is not an economic problem, but a political and ethical one, and calls for research on the gaps between the profits earned by shareholders of large firms and the earnings or workers. Are the earnings of workers and employees in those parts of the economy that are booming adequate to cover basic needs, like education, health and housing?
\nSantiago Pedraglio<\/a> discusses the “Agreement for Social and Responsible Mining,” where representatives from local governments, mining networks, NGOs, entrepreneurs and large mining companies, got together to sign an accord for sustainable development and strategic partnership. This agreement is a potentially significant step toward acknowledging that inequality, extreme poverty and exclusion are obstacles to sustainable development.
\nIn a sad commentary on public officials, Pedraglio argues that the views inherent in this agreement are more democratic and inclusionary than those held by public administrators in the Ministries of Finance, Energy and Mines, and the Prime Minister\u2019 Office. Those holding a government position (either by election or appointment) show a lack of vision and initiative in tackling the limitations of the current economic model. That is why it is so disturbing to see electoral platforms that lack convincing policy ideas for how to deal with the socio-economic exclusion most Peruvian face. If we add to this lack of political will to challenge the status quo, the fact the Peruvian state lacks instruments to redistribute wealth (labour legislation, a fair tax system, social security), Peru may face social unrest in the future no matter who gets elected.<\/p>\n


\n\u00bfCu\u00e1l es el tema de esta elecci\u00f3n?<\/a>
\nPor Mirko Lauer
\nLa Rep\u00fablica, 19 de febrero del 2006<\/strong>
\nAlgunos candidatos proponen f\u00f3rmulas para que el Estado recaude algo m\u00e1s de la bonanza macroecon\u00f3mica. Pero nadie adelanta f\u00f3rmulas para que el crecimiento econ\u00f3mico se traduzca en m\u00e1s dinero en los bolsillos populares. De pronto han visto que las dos cosas no tienen nada que ver la una con la otra. En verdad, siempre fuimos un pa\u00eds rico lleno de pobres.
\nSi escuchamos los principales discursos de campa\u00f1a, el 54% de pobres no tiene candidato. Tampoco lo tienen quienes perdieron buena parte de sus derechos con la llegada de los a\u00f1os 90, o quienes en las capas medias sacrificaron sus ingresos para la recuperaci\u00f3n del pa\u00eds, y siguen esperando. Como si esta elecci\u00f3n no se tratara de dinero.
\nEn su obra sobre las consecuencias morales del crecimiento econ\u00f3mico (Knopf, NY, 2005), Benjamin Friedman afirma que este es una precondici\u00f3n del progreso social. Pero a la vez reconoce que en el subdesarrollo un crecimiento de ancha base mal podr\u00e1 mejorar las cosas sin una intervenci\u00f3n en\u00e9rgica del Estado. No es lo que hemos tenido hasta el momento.
\nHay una teor\u00eda impl\u00edcita seg\u00fan la cual la desigualdad de los ingresos en el Per\u00fa de los \u00faltimos diez a\u00f1os es una consecuencia natural del tipo de crecimiento econ\u00f3mico. Es decir el efecto de la combinaci\u00f3n de bonanza con enclave en manos sobre todo extranjeras que recorre, algunos dir\u00edan que funda, nuestra historia.
\nEl fracaso m\u00e1s doloroso de Alejandro Toledo es el de su famosa lucha frontal contra la pobreza: 60 meses de crecimiento sostenido, un verdadero Cabo Ca\u00f1averal para las utilidades de las empresas, no han logrado mover esa realidad. Sin embargo da la impresi\u00f3n de que los candidatos consideran a ese crecimiento avaro como algo sano y sagrado en s\u00ed mismo.
\nLa segunda teor\u00eda impl\u00edcita es que solo una revoluci\u00f3n radical podr\u00e1 cambiar esta situaci\u00f3n de crecimiento para una minor\u00eda. A falta de ella, entonces mejor que todo se quede como est\u00e1. Pero en verdad hubiera bastado que Toledo compartiera los valores de Valent\u00edn Paniagua para producir un resultado social distinto en este lustro.
\nLos candidatos no se dan por aludidos, y eso parece nacer de la convicci\u00f3n de que el esquema socio-econ\u00f3mico resistir\u00e1 sin problemas cinco a\u00f1os m\u00e1s, y que no producir\u00e1 desenlaces ecuatorianos o bolivianos. Pero esa idea puede ser una ingenuidad, sobre todo si llega al poder otra clique depuradamente derechista.
\nEs por todo esto que los candidatos dan la impresi\u00f3n de no estar diciendo nada. El verdadero tema es algo m\u00e1s de dinero (no excusas ni argumentos de moralina neoliberal) en el bolsillo de las mayor\u00edas. C\u00f3mo estar\u00e1 la cosa que ya ni las mayor\u00edas tocan ese tema. O quiz\u00e1s es porque las encuestas se han dedicado intensamente a no preguntarles.
\n\u00bfQui\u00e9n puede matar al capitalismo?
\nJorge Bruce<\/a>
\nPer\u00fa.21, 19 de febrero del 2006<\/strong>
\n“Estoy muy sorprendido por la moderaci\u00f3n de las cr\u00edticas, entre nosotros, respecto del capitalismo financiero. Sin embargo, ha torpedeado los fondos de pensiones y aumentado en proporciones inveros\u00edmiles las diferencias entre ricos y pobres. Pero el mito del empresario que se enriquece al tiempo que enriquece a la comunidad, sigue siendo muy fuerte”. \u00bfDe qui\u00e9n son estas duras frases contra los estropicios de un capitalismo salvaje? \u00bfSon de alg\u00fan ‘rojo’ como Noam Chomski? Not quite. El autor fue Felix Rohatyn, gran banquero y ex embajador de EE.UU. en Francia. Seg\u00fan sus propias declaraciones, Rohatyn pertenece al 1% de personas que son propietarias del 45% de su pa\u00eds. Puede sonar c\u00ednico o hip\u00f3crita, pero el banquero encuentra ese dato sumamente injusto. “Es el rol del Estado -dice- redistribuir una parte de los superbeneficios a la poblaci\u00f3n. Pero en los Estados Unidos el Estado contin\u00faa redistribuy\u00e9ndolos a los que tienen las mayores ganancias”.
\nEste debate es central -o debiera serlo- en nuestro proceso electoral. Contra las apariencias, no es tan solo un asunto econ\u00f3mico. Es sobre todo pol\u00edtico y \u00e9tico. No debe, por supuesto, volver a ser abordado demag\u00f3gicamente, sobre la base de promesas huecas -como las de Toledo, que si gobern\u00f3 no fue para los pobres- o irrealizables, como el populismo del r\u00e9gimen aprista que nos arrastr\u00f3 a la psicosis hiperinflacionaria. Pero no es menos demag\u00f3gico limitarse a hablar de crecimiento econ\u00f3mico, pues ese factor debe ser analizado en un contexto que refleje la calidad de vida de las personas. Ser\u00eda muy \u00fatil que institutos de investigaci\u00f3n de diversa orientaci\u00f3n ideol\u00f3gica (IPE, IEP, Grade, Cepes, por nombrar algunos) proporcionaran informaci\u00f3n comparativa entre los ingresos de las grandes empresas y los salarios de los trabajadores, por ejemplo. Ese “pleno empleo”, tan cacareado en los valles de Ica, Chao o Vir\u00fa, \u00bfc\u00f3mo se traduce en cifras? Es muy hermoso y alentador el espect\u00e1culo de esos verdes plant\u00edos al borde de la Panamericana Norte, arrancados al desierto gracias a la irrigaci\u00f3n de Chavim\u00f3chic (una obra p\u00fablica, dicho sea de paso). Me emocion\u00f3 encontrarme con un vi\u00f1edo en tierras donde ese plant\u00edo nunca hab\u00eda existido, todo ello con una limpieza y organizaci\u00f3n admirables. Pero \u00bfcu\u00e1nto gana en promedio un trabajador en esos f\u00e9rtiles espacios?, \u00bfcu\u00e1nto reciben los accionistas? Hay enormes empresas agroindustriales que pagan 17 soles diarios o 400 soles al mes. \u00bfNo es eso equivalente a lo que obtiene un reciclador de basura o un mendigo en Lima? \u00bfAlcanza ese ingreso para satisfacer necesidades elementales de salud, vivienda o educaci\u00f3n? \u00bfAd\u00f3nde va entonces el venerado crecimiento?
\nHay aqu\u00ed un debate esencial que debe ser abordado, en lo que nos resta de campa\u00f1a, con la mayor seriedad. Este es un asunto en el que, idealmente, las partes interesadas deber\u00edan procurar lograr acuerdos de base. Por el momento no parece estarse dando ese indispensable intercambio y, m\u00e1s bien, estamos empantanados en una agresividad narcisista que dice mucho sobre las ganas de hacerse del poder, pero poco sobre lo que se piensa hacer una vez que se logre tan ansiado objetivo. El comportamiento de la mayor\u00eda de candidatos se parece m\u00e1s, en ese sentido, al de los animales en \u00e9poca de celo que hacen malabares y aspavientos para demostrar -exhibiendo su plumaje o genitales, dando golpes o brincos, emitiendo rugidos o sonoros cantos- que son los mejor dotados para reproducirse, que al de unas gentes preparadas y conscientes de la abrumadora responsabilidad a la que est\u00e1n postulando.
\n“En el fondo -dice Rohatyn- solo los capitalistas pueden matar al capitalismo. Por sus excesos”. Esta es una lecci\u00f3n que nos toca asimilar, m\u00e1s all\u00e1 de nuestras particulares ideolog\u00edas, a quienes tengamos la voluntad de entendernos por el bien com\u00fan, desde una \u00e9tica realista, pol\u00edtica y no solo dogm\u00e1tica, tir\u00e1nicamente econ\u00f3mica.
\nMiner\u00eda: di\u00e1logo con buen pron\u00f3stico<\/a>
\nPor Santiago Pedraglio
\nPer\u00fa.21, 19 de febrero del 2006<\/strong>
\nEn un pa\u00eds dividido social y pol\u00edticamente como el Per\u00fa, donde, adem\u00e1s, la desconfianza es moneda corriente, el hecho de que representantes de instituciones tradicionalmente enfrentadas sean capaces de conversar y tomar acuerdos -aun cuando expresen todav\u00eda una “carta de intenci\u00f3n”- es una excelente noticia.
\nEl acuerdo ‘Por una miner\u00eda con responsabilidad social y ambiental’ ha sido firmado por representantes de gobiernos locales, frentes de defensa, redes vinculadas a la miner\u00eda, organizaciones no gubernamentales y por empresarios y funcionarios relacionados a las empresas mineras Buenaventura, Antamina, Newmont y Tintaya.
\nEl documento propone construir “una visi\u00f3n compartida de un Per\u00fa megadiverso y democr\u00e1tico, trabajando juntos por la igualdad de oportunidades de todas y todos los peruanos”. Se plantea, en un mediano plazo, convertir a la miner\u00eda en un factor del “desarrollo sostenible del pa\u00eds como un importante sustento y socio estrat\u00e9gico de la sociedad civil y del Estado”.
\nRevisando el punto espec\u00edfico sobre c\u00f3mo entender los conflictos en la miner\u00eda, las personas e instituciones involucradas han logrado un importante avance al se\u00f1alar que una de las causas m\u00e1s trascendentales son “las condiciones de desigualdad, pobreza extrema y sensaci\u00f3n de exclusi\u00f3n que viven importantes sectores de nuestra poblaci\u00f3n, en particular en aquellas zonas donde existen inversiones mineras”. Otra causa se\u00f1alada en el comunicado es que las “autoridades y l\u00edderes locales, amplios sectores de comunidades y empresas perciben al Ministerio de Energ\u00eda y Minas como una entidad parcializada, poco cre\u00edble y que cumple un doble rol, de juez y parte, en la promoci\u00f3n de la inversi\u00f3n minera y la fiscalizaci\u00f3n de sus actividades”. Se habla tambi\u00e9n de “la existencia de intereses diversos entre actores de la miner\u00eda de \u00edndole pol\u00edtica, econ\u00f3mica y cultural. Esta diversidad requiere ser expresada y comprendida, pues, de lo contrario, se producen situaciones de antagonismo y confrontaci\u00f3n”.
\nEntre los acuerdos y compromisos “para que la miner\u00eda aporte al desarrollo sostenible” proponen que “la miner\u00eda debe ser un factor de desarrollo local y nacional, y en ning\u00fan caso un enclave de prosperidad en un mar de pobreza y abandono”. Como un compromiso concreto, plantean “promover la creaci\u00f3n de una Autoridad Ambiental, independientemente de la regulaci\u00f3n del Ministerio de Energ\u00eda y Minas”. Asimismo, que “las empresas avancen en su responsabilidad social y ambiental, aplicando con coherencia sus c\u00f3digos de conducta, reconociendo a las autoridades y organizaciones sociales locales y a sus leg\u00edtimos representantes, respetando los derechos laborales y someti\u00e9ndose a certificaciones de calidad ambiental y social”.
\nEs evidente que este comunicado expresa un punto de vista com\u00fan bastante m\u00e1s democr\u00e1tico e integrador que el de muchos altos funcionarios de diversos sectores del Estado (Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas, Ministerio de Energ\u00eda y Minas y oficina del Primer Ministro, por ejemplo). Los candidatos presidenciales tienen en este documento, adem\u00e1s, un excelente material para elaborar pol\u00edticas de Estado para un sector especialmente importante, pues supera las f\u00e1ciles satanizaciones entre los involucrados en el quehacer minero.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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