Peru Election 2006

Source: El Comercio, 23 de abril del 2006

Fueron a las urnas y acabaron en el panteón de los perdedores
El Comercio, 23 de abril del 2006
VAIVENES DE LA DEMOCRACIA
La valla electoral terminó siendo una guadaña que cortó de raíz las aspiraciones políticas de 17 agrupaciones y las sacará de circulación a partir de abril del 2007
“Hemos recibido una derrota política importante”, reconoció de la manera más honesta el líder del Partido Socialista (PS), Javier Diez Canseco, tras el jaque mate que el electorado le diera a su agrupación el pasado 9 de abril, un aciago día para otras 17 organizaciones políticas con supuesto alcance nacional que tras participar en la primera vuelta de los comicios generales pasarán, en abril del 2007, al panteón de los partidos por no superar la valla electoral del 4%.
Entre las agrupaciones que prácticamente tienen la lápida encima figuran, además del Partido Socialista, Justicia Nacional, de Jaime Salinas; Fuerza Democrática, de Alberto Borea; Resurgimiento Peruano, de Ántero Asto; Partido Reconstrucción Democrática, de José Cardó; Y se llama Perú, de Ricardo Wong, y Avanza País, de Ulises Humala.
A ellos se suman otros partidos, cuyos líderes aseguraban gozar tanto de la simpatía del electorado que entrarían a la segunda vuelta. Estas son Perú Ahora, de Luis Guerrero; Renacimiento Andino, de Ciro Gálvez, y Progresemos Perú, de Javier Espinoza.
Igualmente, Con Fuerza Perú, de Pedro Koechlin; Movimiento Nueva Izquierda, de Alberto Moreno; Concertación Descentralista de Susana Villarán y Yehude Simon; así como Alianza para el Progreso, de César Acuña, que postuló a Natale Amrpimo.
Tampoco pasaron la valla electoral las listas al Congreso del Frente Independiente Moralizador (FIM), de Fernando Olivera; Proyecto País y el Frepap.
Estos 17 partidos saldrán de las ligas mayores por obra y gracia de la Ley 28617, la cual, tras ser aprobada en el Congreso, fue promulgada por el Gobierno el 29 de octubre del 2005.
La norma modificó los artículos 20 y 87 de la Ley Orgánica de Elecciones para definir el procedimiento de distribución de escaños y establecer la vigencia de la inscripción de los partidos y alianzas ante la Oficina de Registro de Organizaciones Políticas (OROP) del Jurado Nacional de Elecciones (JNE).
Así, fueron los grupos políticos del actual Legislativo los que, a solo cinco meses de los comicios , decidieron que a partir de las elecciones generales de este año las agrupaciones debían cumplir con el requisito de colocar en el Parlamento al menos cinco congresistas u obtener como mínimo 4% de los votos válidos en el ámbito nacional si es que querían continuar con vida partidaria.
La norma también modificó el artículo 13 de la Ley de Partidos Políticos, según la cual las agrupaciones que no consiguieran representación parlamentaria solo podían mantenerse vigentes durante el transcurso de un año; es decir, la OROP deberá cancelar su inscripción en abril del próximo año si se estima que la jefa de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), Magdalena Chú, daría a fin de mes los resultados totales del escrutinio.
De este modo, el Parlamento buscó poner fin al hacinamiento y la dispersión de propuestas políticas que habían provocado 20 agrupaciones en competencia presidencial y parlamentaria. Así lo ha manifestado el legislador Henry Pease, cabeza visible en la elaboración y aprobación de la Ley de Partidos Políticos.
EL SEPULTURERO DE LA OROP
Los ex candidatos presidenciales y todavía líderes de estos partidos no están dispuestos a que la OROP les pongan la lápida, pues según manifestaron a este Diario, apenas pierdan su inscripción empezarán a recolectar firmas para reinscribirse en la OROP, organismo que está a cargo de Fernando Rodríguez, quien se convertirá en el sepulturero de las agrupaciones políticas dadas de baja por el electorado. “Ese trabajo lo veremos en su momento”, refirió el funcionario.
Pero, los ex aspirantes al sillón presidencial señalaron que participarán en los comicios regionales y municipales del próximo noviembre, justa electoral en la que, adujeron, corregirán varios de sus errores de campaña por los que no alcanzaron siquiera el 1% de los votos válidos.
Con el sabor de la derrota todavía en los labios, Alberto Moreno, del Movimiento Nueva Izquierda, estimó que perdió porque no logró unificar las candidaturas de las izquierdas, porque ingresó tarde al proceso electoral y porque el candidato de Unión por el Perú, Ollanta Humala, absorbió los votos de la izquierda que buscaban hacerle frente a lideresa de Unidad Nacional, Lourdes Flores.
Moreno consideró su derrota como lamentable, pero superable y que en ese proceso no descartaba cambiar el nombre de la agrupación o dar su apoyo a Humala en la segunda vuelta electoral porque es un amigo con el que todavía conversa.
Susana Villarán, ex candidata de Concertación Descentralista, atribuyó su derrota en las urnas al excesivo apoyo mediático que recibieron las candidaturas de Ollanta Humala (UPP), Lourdes Flores (UN) y Alan García (Apra). “También hemos tenido nuestros errores, pero el voto de consigna hacia estas candidaturas desvió los votos de conciencia que se habían ganado otros postulantes. Al final, lamentablemente primó el voto a ganador”, comentó.
El líder de Alianza para el Progreso, César Acuña Peralta, cuya agrupación impulsó como candidato presidencial al congresista Natale Amprimo, tiene una lectura más bien optimista de la realidad. “No quedamos tan mal porque estamos entre el sexto o séptimo lugar en el ránking de los partidos políticos que no pasaron la valla electoral”.
Con ese mismo ánimo, Acuña inscribirá nuevamente su partido para participar en las elecciones del 2011. “Como estaré más desocupado, voy a recorrer todo el Perú para captar más votos. Nuestro error fue descuidar Lima, Chiclayo y Piura porque en Trujillo nos fue bien. No creo que vayamos en esos comicios con Amprimo ni en las elecciones regionales y municipales de noviembre”.
Alberto Borea, de Fuerza Democrática, se proclama en reflexión, pero aclara que en mayo su partido realizará un plenario nacional para evaluar de qué manera participará en las elecciones regionales y municipales. “Lo que pasa es que no participamos con las mejores figuras que tenemos en Trujillo, Ucayali, Amazonas, entre otras jurisdicciones”, se justificó.
Para el vicepresidente del FIM, congresista Fausto Alvarado, el partido de la escoba también participará en las elecciones de noviembre, pero antes realizará un plenario para evaluar qué les pasó. Aseguró que la agrupación liderada por Fernando Olivera volverá a inscribirse en OROP porque aún tiene bases de militantes en todo el país.
Para Javier Diez Canseco (PS) “lo positivo es que hemos colocado la agenda política, pero la representación parlamentaria y el Ejecutivo se los llevarán otros. Esto obedece a múltiples factores por lo que en mayo el comité ejecutivo nacional descentralista evaluará la derrota. Cualquier decisión va a ir de la mano con una reflexión. Para las próximas elecciones podríamos ir en un bloque político más fuerte, más amplio. Por ahora, es difícil hacer predicciones cuando el escenario político todavía no está claro”.
Claves: Algunas razones por las que perdieron
El Comercio, 23 de abril del 2006
Los especialistas en temas electorales Jorge Valladares Molleda, coordinador general de Transparencia, y Beatriz Llanos Cabanillas, coordinadora de capacitación de IDEA, analizaron por qué los partidos no fueron capaces de captar más votos que los de sus afiliados o militantes y propusieron opciones para que no se repita el mismo escenario político en las elecciones generales del 2011.
1 Electorado volátil.
Ausencia de lealtades fuertes hacia los partidos.
2 Falta de vida orgánica de los partidos.
Las agrupaciones políticas solo son maquinarias electorales. El oportunismo de los líderes políticos impide que los comités funcionen en época no electoral.
3 Mínima fiscalización.
Los organismos electorales no supervisaron la existencia real de los adherentes que con sus firmas dieron partida de nacimiento a todo tipo de agrupaciones políticas.
4 Locales fantasmas.
Se debe exigir el requisito de acreditación de los locales partidarios, de modo que se pueda comprobar in situ su funcionamiento.
5 Mea culpa del Congreso. Evaluar en el Parlamento cómo funcionó la Ley de Partidos Políticos para corregir los errores detectados.
“Es una tontería que participen en noviembre”
El Comercio, 23 de abril del 2006
2 Millones de firmas únicas y válidas presentaron los 17 partidos para inscribirse en el JNE. 1/2 millón de votos recibieron en total los 17 partidos; es decir, la cuarta parte de las firmas presentadas
Aun cuando diecisiete partidos serán retirados de la Oficina de Registro de Organizaciones Políticas (OROP) por no haber alcanzado la valla electoral del 4% del voto válido en el ámbito nacional, estos podrán participar en las elecciones regionales y municipales de noviembre.
Esto debido a una concesión que diera el Congreso y el Ejecutivo cuando el 29 de octubre del 2005 se publicara la Ley 28617, la misma que estableció dicha barrera electoral y la distribución de escaños tras la elección general de este año.
Para dicha concesión el Parlamento modificó la Ley Orgánica Electoral y la Ley de Partidos Políticos, la misma que vio la luz el 1 de noviembre del 2003 durante la presidencia en el Congreso del oficialista Henry Pease.
Para Pease García, fue “un error poner un parche, un atenuante, a la salida de los partidos que no alcanzaran la valla electoral. Los que no cumplieron con pasar la barrera debieron salir de la OROP apenas terminada la elección general de este año”, manifestó.
Pease advirtió que esta situación conducirá al despropósito de eventualmente contar a partir de noviembre con presidentes regionales y alcaldes de partidos que perderán su registro en abril del 2007.
“Me parece una tontería que los partidos que no alcanzaron la valla puedan participar en las elecciones municipales y regionales. Eso se hizo básicamente por la poca distancia entre dichos comicios y las elecciones generales, por lo que no se quiso cerrar las puertas definitivamente a las agrupaciones perdedoras”, refirió.
Un problema real –agregó– es que el Perú se ha acostumbrado a tener veinte partidos y al final el proceso electoral definirse entre tres candidatos. “Eso demuestra que hay errores en la legislación. Estoy seguro de que si separamos la elección presidencial de la parlamentaria, bajarían los candidatos presidenciales a tres o cuatro por algo muy simple: porque los demás, los que no tienen chance, siguen postulando solo para jalar como locomotora su lista parlamentaria”.
Respecto a la modificación a la Ley 28617 que algunos ex candidatos presidenciales como Susana Villarán proponen para que los partidos no pierdan su inscripción ante la OROP, Pease señaló que es un error pensar que las cosas se pueden cambiar por una norma.
“La norma se dio por una necesidad que no ha desaparecido. Mire como hemos sido capaces de repetir, cinco años después, prácticamente el mismo resultado electoral. Eso no es normal”, acotó.
Pease indicó que con muchas inscripciones de partidos se demuestra que “en el Perú es muy fácil conseguir firmas o inventarlas pero que es mucho más difícil organizar una agrupación. En cualquier parte del planeta los partidos tienen que organizar y movilizar ciudadanía”.