Peru Election 2006

Maxwell A. Cameron
January 10, 2006
With the deadline to register presidential candidates past, attention now turns from candidates to the executive office to candidates to the legislature. The two front-running candidates are calling for sweeping renewal in congress. Ollanta Humala (candidate of Unión Por el Perú, UPP) is asking that all members of the congressional slate supporting his proposed government be non-incumbents. Lourdes Flores Nano (candidate for Unión Nacional) has also proposed a number of new faces for congress and has asked more established leaders to step aside. Both these initiatives, while popular with voters, have fallen like cold water on incumbent members of congress behind these candidates.

In the case of the UPP, the party founded by Javier Perez de Cuellar to oppose Fujimori in 1995, Michael Martínez has come out in strong opposition saying that he opened the door to Humala who is now throwing him out of his own house. Rafael Rey Rey, a member of the UN, is defiant; he insists he will be a candidate regardless. Xavier Barron, who comes from the PPC (Partido Popular Cristiano, an element within UN) has been slightly more graceful, noting that candidates like Alberto Andrade, who is a vice presidential candidate with Valetin Paniagua, is “more traditional that La Flor de la Canela in Lima” (a traditional waltz).
Hostility toward congress is widespread in Peru. It is not unusual to hear people demand that congress simply be closed. There is a precedent for that: in 1992, Alberto Fujiimori closed congress and the measure proved overwhelmingly popular. The sitting congress has not been very productive, and few members have distinguished themselves, so demands for renewal tend to be popular. At the same time, one must ask: is there not something pathological in the rejection of congress and the demand for all-new leaders? Part of the problem may reside in the design of presidential constitutions.
In a parliamentary system, leaders are selected by parliament which becomes an arena where politicians prove themselves and acquire political experience. A low level of turnover in parliament is considered positive because it enables leaders to develop parliamentary experience prior to assuming leadership roles. This socializes leaders into parliamentary procedure, and reinforces the rule of law. By contrast, presidential systems encourage leaders to emerge without parliamentary experience on the basis of plebiscitary appeals to the public. Such leaders tend to dismiss the importance of congress, which often becomes an appendage of the executive or else a hostile rival.
Yet the problem is deeper than the design of the constitution. The root of the problem is the desire for total change that arises from the failure of existing institutions to satisfy basic popular needs and demands for voice. This, in turn, is reinforced by the great cleavaves in Peruvian society. One of those cleavages is between Andean culture and republican, criollo institutions. Elections are a key moment in which the Andean majority get a say in how the country is governed, yet without strong political party representation the voice of the majority is often channeled by emergent leaders whose capacity for the sustained organization necessary to achieve thorough transformation is limited.
Intención de renovar el Congreso enfrenta a Lourdes con Rafael Rey
Carolina Martín.
La Republica
Peru, Martes 10 de Enero del 2006, p. 3.
No todos los congresistas de la alianza que preside Lourdes Flores creen en el “clamor ciudadano” al que ésta alude cuando habla de la necesidad de renovación en el Parlamento que supondría la no reelección de algunos congresistas. Y las reacciones ante esta propuesta son tan variadas que amenazan con resquebrajar esa unidad que da nombre al pacto entre el PPC, Solidaridad Nacional y Renovación.
Así, el congresista Xavier Barrón (PPC) expresó su disposición a dar un paso al costado si “el partido democráticamente así lo decide”, aunque previamente dejó claro que, “como manda la ley”, ganó su derecho a presentarse en las elecciones internas celebradas el pasado 18 de diciembre.
“Yo no creo que exista ese clamor popular, porque si no Mercedes Cabanillas, que lleva casi tantos años como yo en el Congreso, no hubiera sido reelegida por el Apra”, aseguró.
No fue el único ejemplo. El congresista también dijo de Alberto Andrade que era “más tradicional que La Flor de la Canela en Lima”, y recordó que Valentín Paniagua fue elegido por primera vez al Congreso en 1956.
“Aún no he conversado sobre el tema con Lourdes Flores, pero no me quita el sueño”, dijo el ex constituyente, ex diputado y actual congresista de UN.
Algo más breve fue José Barba, quien directamente colgó el teléfono luego de que este diario se puso en contacto con él para preguntarle si daría un paso al costado.
A pesar de la agitación que ha suscitado, la renovación de la que habla Lourdes Flores no implica necesariamente y en todos los casos la no reelección.
Fuentes confiables de La República informaron que la disposición no será aplicada a todos los candidatos que ya hayan ocupado una curul en el Congreso. Así, se reconsiderarán casos como el de Rosa Florián, congresista de UN por Cajamarca. Una candidata con mucho arraigo en su tierra que la alianza no quiere perder.
De cualquier modo las piezas del tablero en UN ya han comenzado a moverse. Se sabe que en la lista de Lourdes Flores al Congreso estarían Arturo Woodman (seguridad ciudadana), Gaby Pérez del Solar (deporte), Federico Tong (juventud), Carlos Espá (prensa) y Mónica Saravia (género). La única duda sería incluir a Cecilia Blume, funcionaria de este gobierno, ya que algunos sectores de UN estarían exigiendo sustituirla por alguien que represente a la mujer de los sectores populares.
Por su parte Barrón estaría tratando de colocar en su lugar a su asesor, Luis Felipe Calvimontes, quien ya habría dejado de ejercer las labores de personero legal adjunto que desempeñaba hasta hace poco. Justo para este fin.
De momento todos los candidatos en la mira esperan el retorno a Lima de Flores Nano. La candidata de UN se encuentra actualmente de viaje en Ancash. Ayer desde Pomabamba, en el Callejón de Conchucos, habló del impulso de la agricultura de la zona para salir de la pobreza, y añadió que su gobierno contará con programas de salud, nutrición y educación.
“No somos un partido, somos una alianza”
Lo tiene claro. Así Lourdes Flores le pida que no se presente como candidato al Congreso en aras de la renovación parlamentaria, él postulará. Y lo hará porque es un pedido del partido que lidera, Renovación.
Así lo afirmó a La República Rafael Rey, quien aseguró que ya propuso hace 3 meses a la alianza la no reelección, aunque nadie le hizo caso en ese momento.
“Hace 15 días volví a proponerlo en mi partido, y el CEN descartó rotundamente esa posibilidad, así que esa opción queda descartada”.
Rey reclamó además la autonomía de Renovación en la toma de determinadas decisiones. “No somos un partido, somos una alianza. Flores es la presidente del PPC, Castañeda de SN y yo de Renovación”.
Michael Martínez: Humala me quiere desalojar de UPP
María Elena Castillo.
La Republica
Peru, Martes 10 de Enero del 2006, p. 4.
Indignado, molesto, y todavía incrédulo, el congresista Michael Martínez, de Unión por el Perú (UPP), denunció que al cuestionar su reelección el candidato presidencial Ollanta Humala pretende desconocer a las bases que lo han elegido como precandidato al Congreso para los próximos comicios.
“Nosotros le abrimos la puerta de la casa y ahora nos quiere desalojar de UPP. Si eso hace conmigo, que soy vicepresidente nacional de UPP y que lo llevé al partido, qué no hará después”, dijo Michael Martínez.
Decisión interna
Señaló que en el último congreso realizado el sábado pasado, se aprobó que UPP tendría plena decisión sobre el 40% de la lista parlamentaria que le corresponde.
“En el caso de Apurímac, que yo represento, más de 600 delegados han ratificado por unanimidad mi postulación al Congreso. Son los miembros de UPP, y no el señor Humala, quienes deben decidir quiénes integran nuestra cuota parlamentaria”, insistió.
No puede presionar
Martínez precisó que en una alianza, como la que han formado UPP y el Partido Nacionalista Peruano, de Ollanta Humala, ninguno de los dos tiene derecho a presionar. “Se suponía que las reglas ya se habían establecido y se estaban cumpliendo. Nadie puede tratar de imponer nuevas normas de manera inconsulta. Eso ha generado un gran malestar”, refirió.
Por la noche, el candidato presidencial del Partido Nacionalista Uniendo el Perú, Ollanta Humala ratificó su posición a favor de la no reelección de los congresistas y la renovación de los rostros que aspiran llegar al Parlamento.
“No fue una imposición”
El secretario general de UPP, José Vega, descartó que exista una crisis al interior de su partido por las declaraciones de Ollanta Humala contra la reelección parlamentaria. “Es un pedido de nuestro candidato y no una imposición, que se resolverá en los próximos días. Tomaremos una decisión política pensando en lo mejor para el país”, adelantó.
Aceptó, sin embargo, que Humala planteó el tema en el último congreso partidario sin consultar previamente con la directiva.
Dijo que Michael Martínez es un precandidato elegido por sus bases, y que el fin de semana se llevará a cabo un proceso electoral para elegir a los candidatos al Congreso.