Peru Election 2006

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JNE-ONPE: One or Three Acts?

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In todays editorial, La Republica emphasizes the need for the ONPE and the JNE to reach agreement on whether there the ballot consists of one or three acts.


Editorial:
JNE-ONPE: ¿una o tres actas?
La Republica
28 de Marzo del 2006, p. 16.
Desde que Martha Chávez tuvo la interesada idea de romper la jerarquía en el sistema electoral y otorgar autonomía a las tres instituciones que lo componen –fue una maniobra para neutralizar a un JNE ‘demasiado’ independiente del poder al momento en que se discutía la Constitución fujimorista de 1993– los pleitos entre el JNE y la ONPE han pasado a formar parte de nuestra tradición electoral, y ya era un hecho anómalo que en el presente proceso no se hubiera registrado alguno.
Pero las tradiciones, aun las peores, se cumplen, y ya tenemos al JNE y la ONPE enfrentados a propósito de las actas que deberán llenar los miembros de las mesas electorales. “Acta única”, reclama el presidente del JNE, seguramente recordando el reciente debate que llevó a sus miembros a establecer que la cédula de votación sería una sola. “Tres actas”, dice la jefa de la ONPE, que alude razones técnicas para tal opción.
En efecto, de acuerdo a la doctora Magdalena Chú, si los miembros de mesa fueran obligados a utilizar una sola acta, esta sería una sábana gigantesca que debería contar con 54 columnas y 24 filas, a fin de incluir la votación de presidencial, la de congresistas y la de representantes al Parlamento Andino. Cabe recordar que en los dos últimos casos es posible –aunque optativo para el elector– hacer uso del voto preferencial, que también deberá quedar consignado.
La ONPE, en cambio, plantea la utilización de tres actas. En la primera se anotarán los votos para las fórmulas presidenciales, en la segunda los de los congresistas y en la tercera los de los representantes al Parlamento Andino. Esto permitirá que, en un primer momento, y para efectos del ‘conteo rápido’ se pueda tratar las tres actas por separado y proporcionar resultados al 50% hacia la medianoche del 9 de abril.
La ONPE agrega que los miembros del JNE no han sido informados adecuadamente por sus técnicos y que el sistema que propone es el que puede evitar que se cometan gruesos errores materiales debido al gran número de agrupaciones que se presentan. Este punto nos parece discutible, pues si se trata de errores, igual pueden cometerse con una o tres actas, ya que no dependen del número de ellas sino del grado de instrucción o preparación de los miembros de mesa.
Por lo demás, de acuerdo a las instrucciones impartidas para el desarrollo del escrutinio, una vez concluida la redacción del acta o actas originales, los miembros de mesa deberán efectuar cinco copias, cuyos destinatarios son el JNE, la ONPE, el RENIEC, el Jurado Electoral Especial y los personeros que así lo demanden. Un trabajo de Hércules, puesto que cada copia del acta debe llenarse a mano y ser idéntica a las otras.
En verdad, sea que la solución que se encuentre zanje en favor de un acta única o de tres, lo que interesa es que el JNE y la ONPE se pongan de acuerdo cuanto antes, y de preferencia antes del ensayo general con miembros de mesa que se realizará el domingo próximo. Pues sería contraproducente y generaría gran confusión que el tema no estuviera definido para entonces.

Written by Michael Ha

March 28th, 2006 at 5:15 am

Posted in Electoral System

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