Peru Election 2006

Fernando Sánchez Albavera is a progressive economist, currently at the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC).

“Los grandes proyectos serán de oro”
Entrevista Fernando Sánchez Albavera
El Comercio, 12 de mayo del 2006. Por Cecilia Niezen
Tanto en el país como en la región, el clima político no se presenta precisamente como el más propicio para la inversión, menos aun si pensamos en proyectos de gran envergadura. Dos de los sectores que reciben la mayor parte de la inversión extranjera en el país –minería e hidrocarburos–son precisamente los que últimamente se han encontrado en el ojo de las tormentas sociales y políticas. En esta entrevista, Fernando Sánchez Albavera, director de la División de Recursos Naturales de la Cepal y ex ministro de Energía y Minas, expresa una visión informada de la situación.
En el contexto latinoamericano, ¿qué tan sólida es la inversión extranjera en el Perú?
La inversión extranjera en América Latina es de aproximadamente US$60.000 millones al año, lo que muestra una recuperación con relación a años anteriores. Hace unos tres años la inversión promedio era de unos US$40.000 millones anuales, había caído entre el 2000 y el 2003, pero el 2004 se recuperó. En el Perú, el promedio de inversión anual ha sido de US$2.200 millones, muy por debajo de la inversión en otros países. La concentración de la inversión está en Brasil, México y Chile.
Si en los últimos años se han desarrollado grandes proyectos mineros, ¿por qué la inversión es tan baja en nuestro país?
Hoy no hay proyectos interesantes que hacer en el Perú. La mayoría son proyectos mineros (el Perú representa un 8% de la inversión minera en la región) y en este sector en los últimos tiempos se han dado muchos problemas con proyectos como Majaz o Cerro Quilish. Todo esto genera un ambiente de incertidumbre, que no atrae a los inversionistas.
A pesar del actual clima político, el ministro Glodomiro Sánchez ha anunciado US$1.200 millones de inversión para este año. ¿Le parece realista este anuncio?
Es una proyección optimista y factible de concretarse, aunque está bastante por debajo de la inversión en otros países de la región. El total de la inversión extranjera en el Perú el año pasado fue de US$2.500 millones. Pretender que este año haya US$1.200 millones para la minería es posible.
Eso implica que casi la mitad de la inversión extranjera en el país va a la minería…
Sí. El Perú va a tener inversión extranjera fundamentalmente en minería y en algunos contratos de exploración petrolera, como el que se acaba de firmar con Hunt Oil. Pero se va a ver muy poca inversión en los sectores de telecomunicaciones, electricidad, etc.
¿Cree que la coyuntura boliviana vaya a influenciar las propuestas políticas en el Perú, tomando en cuenta que los grandes proyectos de los cuales se habla son principalmente en minas e hidrocarburos?
El Perú no tiene la cantidad de gas que tiene Bolivia. El proceso boliviano no nos afecta, pues son realidades completamente distintas. En el Perú no hay un conflicto que se haya planteado contra la inversión en hidrocarburos, y no hay ningún proceso de nacionalización ni de estatización de la industria, como el ofrecido por Evo Morales, que ha cumplido su promesa electoral.
Pero hay claras propuestas ‘nacionalistas’…
Ollanta Humala dice que no expropiará. Vamos a esperar a que aclare qué es lo que quiere hacer. Pero hay que tomar en cuenta que ni se espera ni existe una movilización nacional en el Perú contra una explotación petrolera extranjera, cosa que sí había en Bolivia. Hay que recordar que hubo un referéndum que señaló que debía procederse a una nacionalización de los hidrocarburos.
¿Cómo podemos ser un país más atractivo para la inversión, cuando se habla, por ejemplo, de que el acceso a la tierra se está volviendo más difícil?
Si no se resuelven los problemas sociales y ambientales que han llevado a la paralización de muchos proyectos, se paralizarán las inversiones. Creo que hay que llegar a un nuevo consenso sobre cómo hacer minería y sobre cómo explorar estos recursos, y articular más la minería al desarrollo local y regional, que es una responsabilidad compartida entre el Estado y las mineras.
¿Crecerá la inversión en el Perú este año?
En el sector minero vamos a estar en un compás de espera hasta después de las elecciones. Este año se pueden concretar algunas cosas que ya estaban programadas, pero me parece difícil que vayan a haber nuevos anuncios. Pero creo que la mayor parte de grandes proyectos va a ser de oro. En el sector petrolero, si se descubre un gran depósito, inmediatamente vendrían muchos.
¿Una vez que se defina el panorama político, ¿continuará el flujo de inversiones este año?
En el segundo semestre es difícil porque ya quedaría poco tiempo para el fin del año. Pero decretado el nuevo gobierno y planteadas algunas medidas que den confianza, se debe recuperar el optimismo, y yo diría que a partir del otro año va a estar más claro el panorama.
El ex ministro cree que la minería y los hidrocarburos son los sectores que atraerán el grueso de la inversión extranjera hacia nuestro país, pero las señales de estabilidad son necesarias.