Gabinete aprobó su primer exámen
Source: La República, 25 de agosto del 2006
Con 75 votos a favor, 18 en contra y 23 abstenciones, el Pleno del Congreso le dio el voto de confianza al Gabinete Ministerial.
Gabinete pasa primera prueba, pero no convence a UPP-PNP
La República, 25 de agosto del 2006. Por Emilio Camacho.
OBTUVO 75 VOTOS DE 116
• Votaron en contra del equipo ministerial 18 congresistas
• Otros 23 se abstuvieron
• Jorge del Castillo anunció un aporte voluntario de empresas mineras de 2,500 millones de soles
• Apra respalda por primera vez recomendaciones de la CVR.
Después de una exposición que duró cerca de tres horas, una interrupción de veinte minutos que paralizó al país entero, y un debate que con intervalos duró cuatro horas y media, el premier Jorge del Castillo y sus ministros consiguieron el voto de confianza del Congreso de la República.
Lo hicieron con 75 votos a favor, 18 en contra y 23 abstenciones. Este resultado era previsible. Durante el debate que siguió a su exposición, sólo UPP-PNP se pronunció en contra de los anuncios del Premier, y a este grupo pertenecen los 41 congresistas que no votaron a favor del equipo ministerial.
Para su alocución, Jorge del Castillo ensayó un esquema parecido al que utilizó el presidente Alan García en su primera presentación ante el Congreso. Al empezar, destacó el valor del deber y señaló los contrastes de nuestro país, que tiene un crecimiento de 6.6% del PBI pero también una tasa de desnutrición infantil de 39%. Luego fue dosificando sus anuncios. Al referirse a la modernización del Estado, informó que el gobierno promoverá la creación de comités de vigilancia ciudadana que supervisarán la eficiencia del Estado. También confirmó que se transferirá la educación primaria a 50 municipios distritales de todo el país.
Los números del premier
Austeridad, simplificación y transparencia en el Estado fueron los siguientes puntos que trató el jefe del gabinete. Para garantizar el reordenamiento de la administración pública, el Premier prometió presentar una nueva Ley del Empleo Público y la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
Su discurso se puso más denso cuando empezó a hablar de Desarrollo Humano y Económico. Como era de esperarse, Del Castillo prometió que el gobierno espera llegar a un crecimiento sostenido del 6% y posteriormente del 7%. También ratificó una promesa electoral: aumentar la recaudación tributaria a 15%.
Los esfuerzos que hará el gobierno por obtener el “grado de inversión”, una especie de certificación internacional que refuerza la credibilidad de un país ante los capitalistas extranjeros, fue la primera sorpresa en el discurso del jefe del equipo ministerial.
El anuncio fue muy bien recibido por la pequeña bancada de Alianza Parlamentaria. Al punto que Carlos Bruce, uno de sus integrantes, saludó esta decisión.
Comercio Exterior, que tuvo como principal anuncio la elaboración del Plan Estratégico Nacional Exportador, y Trabajo fueron los siguientes temas en la alocución del Premier. Luego no pudo decir más. Cuando llevaba una hora de exposición, Jorge del Castillo, al igual que todos los ministros y congresistas, fue sorprendido con la falsa noticia de la muerte de Valentín Paniagua. De hecho, la presentación del gabinete fue suspendida.
Mientras se confirmaba la falsedad de la versión, el Premier ganó veinte minutos para ordenar sus ideas. Cuando retomó su discurso eran las 10.26 de la mañana. Y a diferencia de su intervención inicial, Del Castillo empezó con buen pie la segunda parte de su exposición. “Se acabaron las privatizaciones. Vamos a implementar los mecanismos de concesión con los que el Estado mantiene la propiedad”, dijo el Premier al referirse al sistema de concesiones.
El aporte minero
Luego ofreció el detalle del denominado shock de inversiones que el gobierno planea desarrollar a partir de octubre. Se trata de un crédito suplementario por 1,936 millones de soles, de los cuales 1,703 serán invertidos en diversos proyectos de todo el país y otros 233 pasarán a los gobiernos regionales. Agua para Todos y Sierra Exportadora, estandartes de la campaña electoral de Alan García, fueron los siguientes puntos del discurso. Pero la sorpresa total fue el monto que las mineras abonarán para obras concretas en las zonas más pobres del país.
Son 2,500 millones de soles que el Estado obtuvo luego de una prolongada negociación. Este anuncio, por cierto, se convirtió en el talón de Aquiles del gabinete. Tanto que los integrantes de la bancada de UPP-PNP dirigieron sus baterías contra lo que consideraron una limosna.
Espaldarazo a la CVR
Los últimos minutos de su intervención, Del Castillo los dedicó a la educación, la salud y la seguridad ciudadana. Prometió revertir las cifras de escolares que no entienden lo que leen, reducir la mortalidad infantil, expandir la cobertura del programa Juntos e interconectar a las comisarías.
Sin embargo, no fue lo último que Del Castillo tenía bajo la manga. El Premier sorprendió al extender su respaldo a la Comisión de la Verdad y Reconciliación, uno de los temas ausentes en el discurso de presentación del presidente Alan García el 28 de julio.
“Ha llegado el momento de actuar con mayor decisión para avanzar en el cumplimiento de las recomendaciones”, dijo. Luego soltó algunas cifras, aunque no tan espectaculares como las que ofreció a lo largo de toda su intervención. Informó, por ejemplo, que el Consejo de Ministros aprobó un proyecto de ley que agiliza la entrega de 15 millones de soles al Plan Integral de Reparaciones (PIR). También aseguró que la mayoría de programas sociales planificados por el gobierno serán aplicados “con prioridad” en las provincias y distritos golpeados por la violencia terrorista.
Dicho esto, Del Castillo cambió su tono conciliador por uno más frontal. Exhortó a las ONGs que trabajan el tema de derechos humanos a reflexionar menos y destinar sus recursos para los más pobres. Cuando concluyó su exposición eran las 11.47 de la mañana.
Pero no solo sus palabras llamaron la atención. Algunos gestos del Premier, durante el debate que se inició luego de su presentación, también describen cómo se sintió antes de obtener la confianza del Pleno. Fue visible, por ejemplo, la incomodidad que sintió cuando Keiko Fujimori, la hija del extraditable Alberto Fujimori, le expresó el respaldo de su bancada. Del Castillo agradeció el gesto con una particular seriedad.
Luego tuvo que defenderse de las críticas de los nacionalistas, apelando a su trayectoria política. Fueron los momentos menos gratos de su presentación.
Datos
DISTRIBUCIÓN. La Junta de Portavoces del Congreso dispuso el tiempo que cada bancada podía utilizar para intervenir en el debate.
MINUTOS. A UPP-PNP le tocó 63 minutos, al Apra 54, a Unidad Nacional 26, a la bancada fujimorista 20, a la Alianza Parlamentaria 14, y 5 a los no agrupados, representados por el congresista Carlos Torres Caro.
¿Qué es el shock de Inversiones?
Con un crédito suplementario de 1,936 millones de soles el gobierno planea generar 60 mil puestos de trabajo, a partir de octubre. Entre los principales proyectos que pretende desarrollar se encuentran planes de saneamiento, con una inversión de 375 millones, los que se destinarán básicamente al programa Agua para Todos.
También se destinarán 250 millones a obras de Educación, sobre todo al mantenimiento y rehabilitación de aulas en riesgo, y 127 millones al sector Salud, para emplearlo en 2,340 centros médicos.
Para el sector Transporte se destinarán 303 millones, para el Ministerio del Interior 141 millones. Son 219 millones los que se entregarán al sector de Agricultura, y 164 millones a Energía, básicamente para emplearlos en obras de electrificación rural.
Gabinete Del Castillo obtuvo un amplio respaldo pero sin carta libre
El Comercio, 25 de agosto del 2006. Por Renato Cisneros.
Crónica 4 LA SESIÓN DE LA CONFIANZA
Con el voto a favor de 75 congresistas el Gabinete de Ministros recibió el apoyo del Parlamento nacional, aunque quedó clara la demanda de ampliar la agenda de trabajo
Cuando Jorge del Castillo abandonó el hemiciclo, con una media sonrisa de serenidad y algo de insatisfacción, seguramente ya sospechaba que el respaldo parlamentario no alcanzaría la esperada unanimidad. Por más que en sus dos intervenciones el primer ministro echara afanosa mano de toda su elocuencia, simpatía, convicción y donaire, no consiguió persuadir a todas las bancadas de extender el voto de confianza para su gabinete.
A las 7:30 p.m., diez minutos después de que los dieciséis ministros se retiraran del recinto, el marcador electrónico resumía en números los distintos puntos de vista expuestos a lo largo de las ocho horas que demoró la sesión: 75 votos a favor, 18 en contra y 23 abstenciones.
Detrás del mayoritario espaldarazo estuvieron, cómo no, los apristas, pero también los bloques de Unidad Nacional (UN), Alianza por el Futuro (AF), Alianza Parlamentaria (AP) y el Grupo Parlamentario Democrático (GPD), mientras que la oposición y las reservas corrieron por cuenta de la inconforme (y por momentos muy saltona) bancada de UPP.
Pero es posible que Del Castillo intuyera el resultado de la votación mucho antes de que esta se realizara. Quizá cuando escuchó a Álvaro Gutiérrez (UPP), quien inició la ronda de comentarios de los legisladores exigiendo que se puntualicen plazos concretos para la concreción de cada proyecto mencionado. O quizá cuando Aldo Estrada (UPP) criticó la complacencia con que, según él, el Gobierno ha manejado el tema de la sobreganancia de las empresas mineras. O tal vez cuando el nacionalista Washington Zeballos (qué cruel ironía: un nacionalista llamado Washington) dijo, en clave de broma, que en el Perú “lo único que falta es que se privatice el aire”.
Todas esas posturas fueron un evidente anticipo de lo que más tarde se traduciría en abstenciones y votos en contra. Del Castillo sabía que la unanimidad era un objetivo harto complicado y lo fue constatando a lo largo de la tarde; por eso, al final de la jornada, cuando se paró delante de la prensa y dijo que se retiraba contento, todos sabían que eso sonaba muy bonito, pero que no era en ningún caso cierto.
TE APOYO, PERO TE VIGILO
Pero también entre los que respaldaron al Consejo de Ministros hubo críticas, aunque casi todas con saldo positivo. Javier Bedoya (UN) señaló la inconveniencia de que el proyecto Sierra Exportadora se ponga en marcha desde la capital; Rolando Sousa (AF) pidió atender los casos de los reos encerrados en las cárceles sin una sentencia; Juan Carlos Eguren (UN) sugirió un mejor abordaje del problema social de la pobreza; y Luisa María Cuculiza (AF) pidió una atención especial al deporte (y aprovechó para hacer un recordaris de su exitoso pasado de basquetbolista).
Hubo también alusiones a crisis igualmente urgentes, como la situación de la niñez, por ejemplo, problemática que fue subrayada, entre otros, por Güido Lombardi (UN).
Esas intervenciones completaron el mensaje entre líneas: el amplio respaldo al Gabinete va estrictamente acompañado por una promesa de fiscalización. Acaso fue Carlos Bruce, en su calidad de portavoz de Alianza Parlamentaria, quien mejor sintetizó el sentido de la adhesión a los ministros. “Pese a ser oposición, no vamos a poner zancadillas a un gobierno que recién se inicia. Su éxito será el éxito de todo el Perú”, redondeó.
LA HORA DEL RECREO
Aunque la calma y el respeto dominaron el debate (el muy correcto manejo de Mercedes Cabanillas así lo permitió), no faltaron, por supuesto, los típicos coloridos accidentes que a veces hacen que nuestro Congreso parezca tan, digamos, pintoresco.
Nos referimos a la breve bronca dialéctica que Carlos Raffo (AF) sostuvo con Edgard Reymundo (UPP), quien hizo una supuesta faltosa alusión a Alberto Fujimori, y a la patética escena que protagonizó Miro Ruiz Delgado, quien –buscando graficar su desacuerdo con el modo en que el Gobierno negocia el tema de las regalías con las mineras– abandonó su escaño con un par de rodilleras en la mano e hizo el amago de querer llevárselas a Jorge del Castillo. Si lo que Ruiz pretendió fue imponer su folclórica irreverencia, solo consiguió ofrecer un papelón absurdo, del peor gusto.
Sin embargo, ninguno de esos dos incidentes pudo opacar el gran y lamentable malentendido con el que la sesión se inauguró: el anuncio precipitado del teórico deceso del ex presidente Valentín Paniagua, que tuvo en Víctor Andrés García Belaunde a su incómodo actor estelar. ‘Vitocho’ cometió un despiste involuntario, hizo llorar a medio país y luego –con no poco bochorno– debió rectificarse.
CONTIGO PERÚ
Aunque sorprendió el uniforme respaldo de los fujimoristas para con el Gabinete (Keiko Sofía y Carlos Raffo, casi cantando a dúo, les dijeron a los ministros “tienen nuestra confianza, tienen nuestro voto”), se entiende que la intención mayoritaria es la de colaborar, pero sin consentimientos, con un grupo que recién empieza.
Será muy interesante ver cómo se manifiestan toda la solidaridad expresada anoche en el Parlamento. El equipo de Jorge del Castillo ya tiene licencia para conducir el país. Ojalá nomás que no se pase ninguna luz roja.
Gabinete logra pasar su primera prueba de fuego
Perú 21, 25 de agosto del 2006
– Con 75 votos a favor, 18 en contra y 23 abstenciones, el Pleno le dio el voto de confianza.
– Primer ministro fijó las metas del Gobierno, entre ellas el crecimiento del PBI en 7% anual.
Si no fuera por el falso rumor de la muerte del ex presidente Valentín Paniagua, se podría afirmar que el gabinete que preside Jorge del Castillo obtuvo el voto de confianza del Congreso sin mayores sobresaltos. Luego de diez horas de exposición y debate, el pedido de confianza registró 75 votos a favor, 18 en contra y 23 abstenciones.
Pero dicha situación estaba cantada. A media hora de iniciado el debate, luego del discurso del primer ministro, el gabinete ministerial ya podía respirar tranquilo. Alianza por el Futuro y Alianza Parlamentaria, así como los No Agrupados, anunciaron muy pronto su apoyo al equipo ministerial. Con ellos, más los votos de la bancada aprista, el Ejecutivo había asegurado la mayoría necesaria para salir triunfante.
Más tarde se sumó la adhesión de Unidad Nacional, aunque sus miembros no lo expresaban y, por el contrario, destacaban los vacíos que, según su criterio, presentaba la exposición del jefe del gabinete ministerial. No obstante, el plan de gobierno expuesto no logró convencer a la bancada de Unión Por el Perú-Partido Nacionalista (UPP-PNP) (ver pág. 6).
ASES BAJO LA MANGA. Dentro del propósito de instaurar una cultura del cumplimiento del deber y del rescate de los valores -que fue subrayado durante todo su discurso-, el primer ministro Jorge del Castillo inició su exposición a las nueve en punto de la mañana.
El jefe del gabinete llevó un programa de gobierno que en su mayor parte ya era conocido, pues durante las semanas anteriores los ministros habían adelantado algunas medidas, como el aumento de las horas de atención en los hospitales y los detalles de los programas Sierra Exportadora y Agua Para Todos.
Sin embargo, guardó algunos anuncios importantes, como el aporte de 2,500 millones de soles que voluntariamente entregarán las empresas mineras en los próximos cinco años y el shock de inversión por más de 1,900 millones de soles, además del cumplimiento del programa de reparaciones propuesto por la Comisión de la Verdad y Reconciliación.
A diferencia del discurso presidencial del 28 de julio, Del Castillo puso en claro las metas del Gobierno para los próximos cinco años: la reducción de la tasa de analfabetismo, el crecimiento del PBI en 7% anual, el aumento de la inversión pública en dos mil millones de soles adicionales, entre otras.
La exposición duró dos horas 45 con minutos, pero pudo haber durado menos si no fuera por el falso rumor de la muerte de Valentín Paniagua que, por un momento, conmocionó a toda la representación. Ello obligó a guardar un minuto de silencio y desvió el debate (Ver página 7).
ALGUNAS CRÍTICAS. Aun así, las observaciones no se hicieron esperar. Aldo Estrada, de UPP-PNP, reclamó que se haya dejado de lado la reforma de la Constitución de 1979, mientras que Nancy Obregón, de la misma bancada, demandó cambios en Devida y en la política antidrogas.
Sin embargo, los reclamos o cuestionamientos al discurso tropezaron con la inexperiencia de los parlamentarios nacionalistas. El grupo no supo aprovechar los 63 minutos que le correspondieron para intervenir quizá por las evidentes ansias de muchos: el tiempo fue repartido entre 23 parlamentarios. Así, varios no pudieron culminar su alocución en tres minutos.
Eso no ocurrió con el resto de bancadas, como Unidad Nacional. Javier Bedoya de Vivanco, portavoz de ese grupo, reclamó políticas de fondo y precisiones sobre el destino del Impuesto a las Transacciones Financieras y del Impuesto Transitorio a los Activos Netos, cuya vigencia culminará este año. Asimismo, hacía notar que el programa Sierra Exportadora se contradecía con la política de descentralización, por cuanto el proyecto iba a ser manejado desde Lima.
Para apoyar la política de austeridad, el parlamentario anunció que su bancada ha presentado un proyecto de ley para hacer permanente la racionalización de gastos en el Estado.
A su turno, Keiko Fujimori, de Alianza por el Futuro, adelantó la posición de su bancada a favor del gabinete, no sin antes demandar el cese de la persecución judicial contra los miembros de su partido. Santiago Fujimori, más tarde, no supo justificar por qué se adelantó el apoyo si habían anunciado, el miércoles, que iban a decidir su voto después de un análisis profundo.
Carlos Bruce hizo lo mismo que la hija del ex presidente Fujimori a nombre de la Alianza Parlamentaria. Pero, a diferencia de la ex primera dama, reconoció que el discurso presentaba vacíos sobre cómo se concretarán las obras anunciadas. Aun así, justificó su apoyo al gabinete, destacando el objetivo propuesto de lograr el grado de inversión y reiterando su apoyo al programa Agua para Todos.
Dichas intervenciones precedieron a la de Mauricio Mulder, quien confirmó el apoyo total de la Célula Parlamentaria Aprista al gabinete, no sin antes defender al equipo ministerial de los reclamos por no haber puesto sobre el tapete la vuelta a la Constitución de 1979. “Ese es un asunto del Congreso, no del Ejecutivo”, acotó.
A BUSCAR UNA SOLUCIÓN. Pese al panorama favorable, pasaron siete horas para que el Pleno diera el visto bueno al gabinete. Previamente, Del Castillo se encargó de dilucidar algunos reclamos, como el del retorno a la Constitución de 1979.
Se mostró de acuerdo con modificar la Carta Magna, pero recomendó al Pleno buscar una solución que permita que no haya vacíos legales que afecten la estabilidad para la inversión.
Con el mismo argumento, defendió la actitud asumida por el Gobierno frente a las mineras al instarlas a que den un aporte voluntario adicional al resto de sus obligaciones con el Estado (ver pág. 5). Incluso explicó que la imposición de un impuesto a las sobreganancias -como reclamaba parte de la oposición- no causaría efectos por los convenios de estabilidad que tienen estas empresas.
Del Castillo destacó también la intención del Gobierno de establecer una política de concertación con la oposición y otros sectores. Así, convocó a los parlamentarios a que discutan con él algunas obras para sus electores; también invitó a la congresista Nancy Obregón y a otros dirigentes cocaleros a que se reúnan con él, el 1 de setiembre, para evaluar la situación de esa parte de los campesinos.
Con los vientos a favor, Del Castillo y sus ministros cerraron una faena tranquila.
Congreso respaldó política que aplicará el Gobierno
Del Castillo destaca compromiso mutuo a favor del país
El Peruano, 25 de agosto del 2006
Abre puertas de su despacho para atender a los parlamentarios
Después de una intensa jornada iniciada a las 09.00 horas, el pleno del Congreso entregó el voto de confianza al Gabinete de Ministros presidido por Jorge del Castillo. Al culminar la exposición de la política general del Gobierno, 75 legisladores respaldaron el voto de confianza que solicitó Del Castillo. Sólo 18 congresistas votaron en contra, mientras que 23 se abstuvieron. El presidente del Consejo de Ministros sostuvo que otorgar el voto de confianza al Gabinete “implica un compromiso mutuo” de trabajo a favor del país.
Antes de la votación, Del Castillo agradeció a los grupos políticos que habían adelantado su respaldo al equipo ministerial y recalcó que, inclusive, abrazaría a quienes votaran en contra de este pedido.
“Creo que hemos dado un gran paso por el país, porque considero que 75 votos a favor son bastantes (…) Ha sido una gran jornada democrática y felicito al Congreso por la altura en que se ha manejado esta sesión”, refirió.
Respecto a las supuestas omisiones de su mensaje, advertidas por legisladores de la oposición, indicó que no pudo enumerar todas las medidas por cuestiones de tiempo. Sin embargo, invitó a los congresistas a visitar su despacho para entregarles una relación pormenorizada de éstas Durante el debate, los voceros de los diversos bloques parlamentarios adelantaron que votarían a favor, salvo el portavoz de Unión Por el Perú, Álvaro Gutiérrez, quien anunció que sus colegas de bancada quedaban en libertad de votar a favor, en contra o por la abstención. A nombre del Partido Aprista, el legislador Mauricio Mulder consideró que la exposición del Gabinete Ministerial propugnaba la inclusión social de todos los peruanos.
A su vez, el vocero de Unidad Nacional, Javier Bedoya de Vivanco, sostuvo que Jorge del Castillo tomó nota de todas las inquietudes de su bancada y dio respuesta a muchos de sus cuestionamientos.
Por su parte, el portavoz del Grupo Parlamentario Fujimorista, Alejandro Aguinaga, destacó la necesidad de construir la gobernabilidad del país con el respaldo al Consejo de Ministros, por lo que anunció que su partido había determinado respaldar al Gabinete.
A nombre de Alianza Parlamentaria, Carlos Bruce, comunicó su decisión de apoyar el voto de confianza a pesar de ser miembro de la oposición. Carlos Torres Caro, en representación de los No Agrupados, manifestó que votar a favor era respaldar “la visión de futuro” que para el país había planteado Del Castillo.
Puertas abiertas
Jorge del Castillo. Jefe del Gabinete
Estoy contento y sobre todo orgulloso ante el respaldo mayoritario del Congreso. Las puertas de la Presidencia del Consejo de Ministros están abiertas cuando quieran para todos los grupos.
No hago distingo de ninguna manera. Si fuera demagogo, no les daría nada, pero nosotros no trabajamos así. Otorgar el voto de confianza al Gabinete implica un compromiso mutuo de trabajo de todos los sectores a favor del país. El voto de confianza también es para la gestión del Presidente de la República, Alan García, quien está dedicado en cuerpo y alma a su trabajo.
Ven omisiones en la exposición
Pleno dio luz verde al gabinete pero subraya sustanciales olvidos y falta de plazos en el mensaje.
La Primera, 25 de agosto del 2006
El ambiente se distendió tras la votación y los ministros recibieron las felicitaciones respectivas.
El respaldo al gabinete expresado ayer en el Pleno ha dejado dos lecturas. Por un lado, revela la derrota de aquellos que apostaban por las zancadillas de bienvenida al gobierno aprista.
Pero por otro se cuela la sensación de que si bien el premier Jorge del Castillo logró sortear su primer escollo, ese ejercicio de gimnasia política se lo debe más a la necesidad del grueso del pelotón congresal de defender la gobernabilidad, que al contenido mismo de su mensaje.
Sucede que si bien por algunos rincones del Congreso de la República algunos legisladores saludaron la exposición del presidente del Consejo de Ministros, otros la criticaron con dureza, pese a haber votado a favor del team ministerial.
Por ejemplo, el renovado vocero de la bancada UPP-PNP, Álvaro Gutiérrez, sostuvo que no obstante la presentación fue “brillante”, el gabinete no precisó los plazos para la ejecución de varias de las medidas anunciadas.
Omisiones
Su colega de bancada Aldo Estrada se sumó al lamento y dijo que Del Castillo había omitido cuatro grandes temas en su disertación, como el agro, la pequeña y mediana empresa (pymes), la sobreganancia de las compañías mineras y la reforma constitucional.
“No le dedicó una sola línea al tema del retorno a la Constitución de 1979, ni a las medidas para potenciar a la pequeña empresa y al sector agrícola”, espetó el legislador y presidente de UPP, Aldo Estrada Choque, y recordó que la vuelta a la Carta Magna de Haya de La Torre fue un caballito de batalla en la campaña de Alan García.
Desde Unidad Nacional alzó la voz el legislador Juan Carlos Eguren, quien tras mostrarse insatisfecho con la participación del premier, calificó su discurso como un mensaje “sumamente efectista” y realizado pensando en las elecciones regionales y municipales.
En tanto, los congresistas del Partido Demócrata Carlos Torres Caro y Gustavo Espinoza afirmaron que temas como la reforma judicial, la libre desafiliación de las AFP y la reforma constitucional se quedaron en el tintero.
Pide apoyo
El congresista aprista Mauricio Mulder aseguró que cada uno de los anuncios contó con el consenso de los integrantes del Ejecutivo, y que ahora les compete a los legisladores sumarse a la labor que el gobierno tiene previsto realizar en este quinquenio.
Bancada PNP-UPP: Mineras deben pagar sus impuestos y no dar dádivas
La República, 25 de agosto del 2006.
CUESTIONAMIENTOS
• El mayor grupo opositor del Congreso también criticó al gobierno por incumplir su promesa de rescatar la Constitución de 1979
• Advierten además desinterés por la extradición de Fujimori.
Haber renunciado a establecer un impuesto a las sobreganancias de las mineras, y en su lugar contentarse con el aporte voluntario de sus propietarios, fue el mayor cuestionamiento de los legisladores de la bancada de UPP -PNP durante la presentación del gabinete ministerial en el Congreso.
El primero en romper fuegos desde la oposición fue el legislador de UPP Aldo Estrada Choque, quien criticó que el aporte de las mineras anunciado por el premier Del Castillo (2,500 millones de soles en cinco años) no sea un tributo permanente sino más bien una dádiva de las grandes empresas mineras que operan en el país.
El punto más crítico en el debate fue cuando el legislador del PNP Miro Ruiz Toledo acusó al ministro de Energía y Minas, Juan Valdivia, de negociar “de rodillas” con las mineras. Luego el legislador humalista intentó entregar al ministro un juego de rodilleras, gesto que mereció el rechazo de la mayoría de sus colegas.
Incumplimiento
La bancada de UPP-PNP también criticó que el mensaje del jefe del gabinete no haya dedicado una sola línea al tema del retorno a la Constitución de 1979, pese a tratarse de una promesa de campaña de Alan García.
En el debate, los legisladores nacionalistas llamaron también la atención sobre la ausencia de una exposición del plan para apoyar económicamente a las regiones del Sur (Plan Sur) a pesar de ser un compromiso del líder aprista.
Se mencionó también que el discurso del premier no incluyó medidas concretas para una lucha decidida contra la corrupción, y la falta de preocupación del gobierno para extraditar a Alberto Fujimori. Otras omisiones, según los congresistas, fueron las explicaciones sobre cómo hará el Ejecutivo para apoyar el sector agrario, generación de empleo, pequeñas y medianas empresas, entre otras.
Bancada de UPP dividida por voto de confianza
Perú 21, 25 de agosto del 2006
– Upepistas consideran necesario darle la oportunidad al gabinete de hacer las correcciones.
– Isaac Mekler y Álvaro Gutiérrez, vinculados al nacionalismo, también se abstuvieron.
Ni siquiera la oposición al Gobierno los puede integrarr. La bancada parlamentaria que une a Unión Por el Perú (UPP) y al Partido Nacionalista Peruano (PNP) demostró ayer, una vez más, que está dividida y que no logra conciliar posiciones ni para ejercer sus cuestionamientos a la exposición del plan de gobierno a cargo del premier Jorge del Castillo Gálvez.
Durante las diez horas de debate, los integrantes de UPP y del PNP destacaron los vacíos que presentaba la exposición del primer ministro pero, a la hora de la votación, cada uno fue por su lado: los upepistas, más Isaac Mekler y Álvaro Gutiérrez, vinculados al nacionalismo, optaron por la abstención, mientras que los seguidores de Ollanta Humala votaron en contra.
En las demandas al Gobierno, el lenguaje era casi el mismo. Coincidían en reclamar desde la restitución de la vigencia de la Constitución de 1979 hasta obras para sus respectivas regiones, pasando por insistir en una renegociación con las transnacionales que explotan los recursos naturales, pero todo ello se centraba en una sola idea: exigir al presidente Alan García que cumpla con sus promesas electorales.
JUSTIFICACIÓN El congresista Oswaldo Luizar (UPP) explicó el voto por la abstención. Dijo que, pese a los vacíos y omisiones en el plan de gobierno expuesto, su bancada consideró necesario darle la oportunidad al gabinete de que proceda con las correcciones del caso.
“Nuestro voto es para llamar la atención al Gobierno de que debe cumplir con lo ofrecido; por ejemplo, con la entrega, a la región Cusco, de la administración de la Empresa Nacional de la Coca (Enaco)”, puntualizó tras explicar que su voto fue acordado después de evaluar la exposición del primer ministro.
La legisladora nacionalista Marisol Espinoza justificó el voto en contra porque, según su criterio, el mensaje omitió el tema de la agricultura que fue tantas veces mencionado por el presidente García durante la campaña electoral. “Aquí no ha habido ninguna orden ni influencia del comandante Ollanta Humala; nosotros hemos votado por conciencia”, enfatizizó.
Unidad Nacional: Olvidaron el agro y la educación
La República, 25 de agosto del 2006.
• Vocero de UN Javier Bedoya de Vivanco señala omisiones en la presentación de Del Castillo.
Si bien dijo que hubo coincidencias en algunos planteamientos, el vocero de la bancada de Unidad Nacional (UN), Javier Bedoya de Vivanco, criticó que el dis curso del jefe del gabinete no incluyera las medidas concretas que se adoptarán para alcanzar los objetivos de reforma judicial, mejora de la educación, o apoyo al sector agrario.
Bedoya de Vivanco también mostró su preocupación por los dobles mensajes en los que ha caído el gobierno en las últimas semanas y que generan desconfianza. Mencionó en este sentido que “no se atrae inversión cuando paralelamente se anuncian nuevas constituciones o la restitución de la estabilidad laboral de parte de algunos voceros del Apra”.
De otro lado, Bedoya resaltó la incoherencia del Ejecutivo en promover la descentralización, pero al mismo tiempo crear el sistema de Sierra exportadora (para apoyar a la zonas altoandinas) dirigida desde Lima, y que trabajará desde la capital. El vocero de Unidad Nacional, además, advirtió que la austeridad iniciada por el Ejecutivo es pasajera y solo por “seis meses”. Por ello, dijo, su bancada parlamentaria presentará un proyecto de ley que institucionaliza la austeridad pública y, sobre todo, la calidad en el gasto público.
Bedoya coincidió con aumentar horas de atención en los hospitales, pero recordó que fue en el primer gobierno aprista cuando se redujeron estos horarios.
Primer ministro destacó el sentido del deber que tiene la misión de gobernar
El Comercio, 25 de agosto del 2006
Uno de los aspectos que más vale la pena destacar del texto que Jorge del Castillo leyó durante su presentación es el énfasis puesto en la responsabilidad moral y el sentido del deber que acarrea el ejercicio de gobierno. Tanto al inicio como al cierre de su intervención, el primer ministro destacó largamente esos valores a menudo soslayados.
“Queremos empezar con algo vinculado al espíritu, a la moral, a la ética, a los valores ciudadanos, al valor del deber como contraparte insalvable del ejercicio de los derechos”, empezó diciendo Del Castillo.
La introducción de su discurso rescató la idea de que todos los ciudadanos están obligados a ser responsables y solidarios, tanto al momento de respetar los derechos ajenos como a la hora de cumplir los deberes propios.
En ese sentido, aseguró que ningún ministro incurrirá en comportamientos antiéticos.
“Daremos un ejemplo por el pueblo. No pasarse la luz roja de un semáforo. No hacer alarde de patrulleros ni sirenas, no tener odiosos privilegios, son la demostración simple de que podemos empezar a cambiar todos”, señaló el primer ministro.
Según dijo, hay un compromiso del Gabinete entero para orientar a los hombres, mujeres y niños del país hacia una sociedad más libre, culta y justa.
También mencionó otra serie de valores que se busca difundir desde el poder, tales como la honestidad, honradez, humildad, serenidad y ponderación, entre los más importantes.
Sobre el final de la alocución, Del Castillo volvió a poner énfasis en estos decisivos aspectos: “Debemos recuperar el principio de autoridad y respetar el derecho de los demás. Cumplir la ley debe ser un ejercicio natural de los peruanos”.
Lo que más llama la atención es que parece haber una real propuesta política en estos aspectos. Durante su discurso a la nación el 28 de julio, el propio Alan García destacó esta dimensión de la tarea gubernamental.
“Le hablo a cada peruano íntima y fraternalmente, para que rescatemos los valores y, entre ellos, el valor del deber que hemos perdido. El valor del deber debe volver a cada mente y a cada corazón. La transformación comienza por un examen de conciencia dentro de cada uno para ver si cumple lo que debe, para ver si tiene conciencia de su deber, pues nos hemos acostumbrado a echarle la culpa de todo a los demás sin reconocer que gran parte de la culpa también es nuestra”, dijo entonces el jefe del Estado.
EL DATO
Buena acogida
Durante varios pasajes de la sesión de ayer, algunos congresistas retomaron las palabras de Del Castillo y mostraron una sana preocupación al respecto, entre ellos estuvieron Oswaldo Luizar y Víctor Mayorga (ambos de UPP).
Con licencia para gobernar
La confianza otorgada al gabinete Del Castillo.
Perú 21, 25 de agosto del 2006. Por Augusto Álvarez Rodrich. La Opinión del Director.
Con un mensaje más aterrizado que el ofrecido el 28 de julio por el presidente Alan García, aunque todavía sin ofrecer una visión articulada de lo que espera lograr al final del lustro, el premier Jorge del Castillo logró el voto de confianza de 75 parlamentarios, con lo cual obtuvo la luz verde para poner en marcha las propuestas que planteó ayer ante el Congreso.
Al igual que en el mensaje presidencial, el discurso de Del Castillo fue extenso en anuncios específicos que en general son bien intencionados y positivos, pero lacónico en cuanto a la estrategia general y sectorial que ofrezca el perfil sobre cómo se conducirán las políticas en cada actividad.
Dicha ausencia podría explicarse de diferentes maneras. Primero, las estrategias todavía las están construyendo los ministros que recién están tomando posesión de sus despachos, aunque es cierto que hay un desnivel por sectores, algunos mejor trabajados que otros.
Segundo, porque un rasgo relevante que el premier Del Castillo buscó proyectar en su exposición fue una voluntad de concertación de políticas con el resto de fuerzas representadas en el Congreso, lo cual demandaría -de acuerdo con este enfoque- concentrarse en anuncios concretos antes que en definiciones conceptuales que acoten demasiado el espacio para las mismas.
Tercero, es probable que al gobierno aprista le cueste reconocer que, en realidad, el modelo general que va a aplicar es el mismo que ya se viene poniendo en práctica en el país desde hace unos quince años, pero con la expectativa de tener una mejor capacidad de gestión en los asuntos sociales que le permita atacar con más eficiencia la pobreza.
Como consecuencia, no se percibe en el mensaje de ayer -ni en el del 28 de julio- una verdadera voluntad reformadora de, por ejemplo, sectores fundamentales para el bienestar de las personas y la competitividad del país, como salud, educación, justicia o seguridad.
Al margen de ello, la música general que inspira al gobierno sigue siendo interesante, aunque parece que la letra específica la iremos conociendo en la ruta.
Hugo Santa María: No hubo sesgo populista en el mensaje
Perú 21, 25 de agosto del 2006
La exposición del plan de trabajo del nuevo gabinete ministerial fue bien recibida entre analistas económicos y empresarios. Hugo Santa María, gerente de Estudios Económicos de Apoyo Consultoría, consideró que el discurso del premier Jorge del Castillo fue moderado, aunque con metas ambiciosas.
“En términos generales, estoy de acuerdo con los objetivos planteados, aunque no se ha precisado cómo se van a alcanzar. Habrá que ver si las acciones que va tomando el Gobierno lo acercan o lo alejan de ese objetivo”, dijo.
Comentó que no hubo ningún sesgo populista ni una orientación hacia un excesivo gasto público. Precisó que el crédito suplementario por S/.1,936 millones, para el shock de inversiones, no es preocupante debido a que habría un superávit fiscal cercano al 1%.
El presidente de ADEX, Luis Vega Monteferri, destacó la posición del Gobierno a favor de la apertura comercial, y la Cámara de Comercio de Lima resaltó las medidas para combatir la pobreza, que, no atentan contra la disciplina fiscal, y la decisión de buscar el grado de inversión.
Los anuncios del premier
La Primera, 25 de agosto del 2006
Economía
Elevar la inversión pública en 2 mil millones de dólares en 5 años.
Reducir la deuda pública a por lo menos 32% del PBI para julio de 2007 y a 26% a julio del 2011.
Empresas mineras darán aporte voluntario de 2,500 millones de soles.
Bajar la dolarización del sistema bancario a 40% al finalizar el gobierno.
Llevar las exportaciones a más de 22 mil millones de dólares en el presente año.
El programa Construyendo Perú espera crear 305 mil puestos temporales en las zonas marginales de las ciudades.
Exportación y Construcción
Elevar las exportaciones no tradicionales hasta el 40% del total de exportaciones hacia el final del gobierno.
Contrato de venta de 10,600 hectáreas de tierras eriazas con el gobierno regional de Piura, que recibirá una inversión de 36 millones de dólares y el aporte de medio millón de dólares al año durante 20 años.
Construcción de 28 carreteras del Programa Costa-Sierra.
Shock de inversiones
Se solicitará un crédito suplementario por 1,936 millones de soles, de los cuales 1,703 millones serán invertidos en diversos proyectos en todo el país y 233 millones serán transferidos directamente a los gobiernos regionales. Esto generará, cuando menos, 60 mil puestos de trabajo.
Expedir en los próximos 12 meses 100 mil títulos de propiedad a nivel nacional.
Construcción de 32 mil viviendas.
Implementar 83 proyectos de mejoramiento integral de barrios.
Mejoramiento de 58 pueblos en la zona rural.
Transporte y Comunicaciones
Se incrementará la transitabilidad de las redes viales regionales y locales de 25% a 45%.
Para fines de año se habrán rehabilitado y mejorado 844 kms de carreteras.
A diciembre se hará la concesión de 4,832 kms de redes viales por 621 millones de dólares.
Se incrementará el acceso a Internet en 2,800 localidades y la telefonía pública en 1,535.
Agua para Todos
Dotar, el primer año, de agua potable a 563 mil personas y alcantarillado a 550 mil personas.
El próximo 3 de septiembre se dará inicio a los primeros nueve proyectos en Lima.
Durante los dos años siguientes se efectuarán 227 proyectos de agua y alcantarillado en localidades de extrema pobreza de 23 departamentos.
Sierra Exportadora
A julio de 2007 se generarán 18 mil empleos a partir de los 45 proyectos ProSierra.
Incorporación de 150,000 hectáreas de tierra para la actividad agrícola y forestal para los primeros cinco años.
Pesquería
En los próximos cinco años se promoverá el incremento del consumo de pescado de 20.1 kg a 25 kg al año por habitante.
Elaboración de un proyecto piloto para la distribución y venta de pescado mediante la instalación de tres contenedores congelados en zonas de la sierra sur.
Salud y Educación
Reducir la desnutrición crónica infantil para el año 2022 en 5 puntos porcentuales.
El próximo 8 de septiembre se empezará una gran campaña para reducir en estos cinco años la tasa de analfabetismo por debajo del 4% en todo el país.
Al 2011 se reducirá la mortalidad infantil de 24 por mil nacidos vivos a 20.
El 30 de septiembre se iniciará un plan de vacunación masiva que alcanzará a casi 20 millones de personas.
Al 2011 se reducirá la desnutrición en 5 puntos porcentuales.
Seguridad Ciudadana
Quinientos nuevos vehículos para el patrullaje en carreteras y zonas alejadas.
En cinco años lograr 21 mil policías más del número actual.
Dotar de 15 millones de soles al Plan Integral de Reparaciones de la CVR.
Completar un programa de 155 viviendas para víctimas que merecen reparaciones.
El Estado, a diciembre de este año, concluirá y entregará 33 centros educativos y 41 puestos de salud en 42 distritos.